“公開為原則，不公開為例外”，正從理念化為現(xiàn)實(shí)。黨的十六大以來尤其是2008年政府信息公開條例實(shí)施以來，信息公開之所以能逐漸成為不可遏抑的時(shí)代潮流，既源于從中央到地方的不懈推進(jìn)，也因?yàn)闀r(shí)代需求的強(qiáng)力推動(dòng)。
信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展、新媒體異軍突起，民主政治發(fā)展、權(quán)利意識(shí)覺醒，整個(gè)社會(huì)越來越開放。方此之際，對(duì)權(quán)力來說，只有實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光運(yùn)行才能適應(yīng)社會(huì)生態(tài)的深刻變化;對(duì)公眾來說，知情訴求、參與訴求、監(jiān)督訴求都比以往更為強(qiáng)烈，對(duì)政務(wù)公開的要求水漲船高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，關(guān)于中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)公開，僅從7月1日至8月15日，傳統(tǒng)媒體的報(bào)道就有2034篇，
微博及時(shí)通報(bào)案件顯公安局人性化執(zhí)法意識(shí)
昨天下午，濟(jì)南市山大南路與閔子騫路路口西側(cè)發(fā)生一起涉警事件，山東省女子監(jiān)獄女民警林某身著警服因修車與修車夫婦發(fā)生糾紛，隨即叫來丈夫動(dòng)手打人，事件導(dǎo)致數(shù)百名群眾聚集圍觀。接警后，濟(jì)南警方迅速出警，兩名違法人員已連夜執(zhí)行拘留。(詳見大眾網(wǎng)8月17日、8月18日相關(guān)報(bào)道)
對(duì)一個(gè)先有司法機(jī)關(guān)人員參與打人，后由500多名群眾聚集圍觀并造成交通擁堵的治安事件，濟(jì)南市公安局從接警到處理只用了不到12個(gè)小時(shí)的時(shí)間，可謂行動(dòng)迅速;而對(duì)群體性事件的處理過程平穩(wěn)安全，對(duì)打人者處罰果斷，可謂應(yīng)對(duì)妥善;但與這些相比，最讓我們感覺不同的是，濟(jì)南市公安局在處理該案件的過程中，一直通過在大眾網(wǎng)開設(shè)的官方微博向網(wǎng)友們及時(shí)通報(bào)案情進(jìn)展，從昨夜到今晨的9條滾動(dòng)微博是一種公開透明的態(tài)度，讓我們真正體會(huì)到他們的人性化執(zhí)法精神。
一個(gè)堅(jiān)持人性化執(zhí)法的機(jī)構(gòu)，不僅需讓案件處理的結(jié)果合法合理合情，而且在案件的處理過程中也要讓百姓感到安心。通過微博及時(shí)通報(bào)案情進(jìn)展，是濟(jì)南市公安局尊重公眾、服務(wù)百姓的體現(xiàn)。縱觀整個(gè)治安事件，司法機(jī)關(guān)人員參與打人、500多名市民圍觀導(dǎo)致交通擁堵，這兩個(gè)事件要素都會(huì)讓百姓“坐不住”。如果沒有及時(shí)搭建起一個(gè)連接警民雙方的真實(shí)信息橋梁，則會(huì)有一連串的疑惑會(huì)從百姓心中冒出來：是什么引起了500多名市民的義憤?涉警事件究竟有多嚴(yán)重?事件中還有沒有其他人受傷?打人者的身份究竟是什么?如果沒有真相，這些會(huì)讓人心感不安全，甚至心中不安分。當(dāng)時(shí)能讓百姓安心的，只有公開透明的公布對(duì)稱信息。
公開透明的信息，得讓百姓知道了才算是有效。這就牽扯到一個(gè)發(fā)布渠道的選擇問題。在緊急情況下，如若在自己的官方網(wǎng)站的不起眼位置發(fā)布一條公告自然起不到有效傳播的作用。在渠道的選擇上，濟(jì)南市公安局選擇了百姓最喜歡“玩”的微博。2010年8月12日濟(jì)南市公安局在大眾網(wǎng)注冊(cè)的實(shí)名微博，已經(jīng)發(fā)布了5000多條信息，得到了幾萬條回復(fù)。去年8月通過微博成功解救輕生女網(wǎng)友蘇小沫兒的事件已經(jīng)凸顯了微博力量，而這次山大南路治安案件的信息公開渠道同樣選擇了微博。這樣一來能最快最準(zhǔn)地在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布案情進(jìn)展情況，二來能與網(wǎng)友互動(dòng)，及時(shí)為大家解疑釋惑。從昨夜21點(diǎn)到今晨10點(diǎn)，濟(jì)南市公安局發(fā)布的9條官網(wǎng)微博，加上眾多網(wǎng)友回復(fù)，一并形成了一個(gè)網(wǎng)上“新聞發(fā)布會(huì)”。這種真誠(chéng)及時(shí)的警民交流，是一種態(tài)度，是一種濟(jì)南市公安局尊重公眾、服務(wù)百姓的態(tài)度，也是一種網(wǎng)友樂于跟執(zhí)法機(jī)關(guān)交流、信任執(zhí)法機(jī)關(guān)的態(tài)度，這讓我們感到心安，感到心暖。
重在權(quán)力制約中央再次發(fā)力政務(wù)公開
“在十年前，政務(wù)公開是不敢奢望的。”
7月28日，甬溫線動(dòng)車追尾事故現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶面對(duì)眾多中外記者說：“這起事故是否處理得好，就看是否給出了真相。調(diào)查結(jié)果要及時(shí)、準(zhǔn)確公布。”
8月初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，再次力推政務(wù)公開。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家將《意見》的出臺(tái)視為對(duì)近幾年來眾多公共事件的回應(yīng)。他告訴《瞭望東方周刊》：“《意見》的頒布，是對(duì)當(dāng)前各種問題做出有效回應(yīng)，使政務(wù)公開更為全面、準(zhǔn)確、到位。”
早在2005年，中辦、國(guó)辦便曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》。2008年，《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的施行，更被視為是里程碑式的事件。
未過幾年，中央再次專門下文推動(dòng)政務(wù)公開。對(duì)此，多次參與過政務(wù)公開相關(guān)政策研討的國(guó)家行政學(xué)院教授王偉告訴《瞭望東方周刊》：“這個(gè)文件的出臺(tái)將使我國(guó)政務(wù)公開進(jìn)入一個(gè)新的階段，一個(gè)全面鋪開的階段。”
