物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展，正引領(lǐng)著人們從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)發(fā)展。作為信息社會(huì)的高級(jí)形態(tài)，智慧城市可以用城市最少的資源支持最大的需求，讓每一個(gè)人的生活更完美。

　　就在北京、上海、廣東等少數(shù)大城市紛紛從各自特色出發(fā)，醞釀著建設(shè)智慧城市的戰(zhàn)略部署時(shí)，2010年9月20日，處在同一起跑線上的浙江海港城市寧波，出臺(tái)了《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》，在國(guó)內(nèi)率先邁出了系統(tǒng)推進(jìn)智慧城市建設(shè)的步伐，全面吹響了寧波智慧城市建設(shè)的“集結(jié)號(hào)”。他們立志將通過(guò)智慧城市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治和生態(tài)文明等五個(gè)方面的建設(shè)，使這座古老的港城成為耳聰目明、綠色和諧的現(xiàn)代化國(guó)際港口城市，力爭(zhēng)于2020年躋身于國(guó)際智慧城市的行列。

　　“智慧”是轉(zhuǎn)型升級(jí)的選擇

　　作為一項(xiàng)把現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)推向新階段的戰(zhàn)略性舉措，寧波人清醒地意識(shí)到，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，是搶抓新一輪信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇、加快向信息社會(huì)轉(zhuǎn)型的迫切需要。先人一步，就能搶占創(chuàng)新型城市建設(shè)的制高點(diǎn)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)和城市未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。

　　同時(shí)，加快智慧城市建設(shè)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、樹(shù)立發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的迫切需要。當(dāng)前，寧波市人均GDP已經(jīng)超過(guò)10000美元，這意味著該市已跨入新的發(fā)展階段，以靠土地、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)、粗放型的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將難以為繼。寧波將進(jìn)入以轉(zhuǎn)型創(chuàng)新來(lái)支撐發(fā)展的新階段，進(jìn)入加快構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新階段，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要找到新的路徑。

　　此外，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，還是應(yīng)對(duì)城市化發(fā)展新挑戰(zhàn)、打造高品質(zhì)生活城市的迫切需要。當(dāng)前寧波城市化率已超過(guò)60%，隨著城市化的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，未來(lái)五年寧波將步入城市化中后期，城市發(fā)展將全面進(jìn)入功能開(kāi)發(fā)新階段，會(huì)面臨城市管理、民生改善、城市交通、環(huán)境資源等方面越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　應(yīng)該說(shuō)，建設(shè)智慧城市，對(duì)寧波來(lái)說(shuō)是可行的。在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)和機(jī)遇面前，寧波具有加快推進(jìn)智慧城市，率先向信息社會(huì)邁進(jìn)的良好基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　首先，有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在寧波，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、制造業(yè)裝備水平不斷提高，尤其是信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，連續(xù)3年超過(guò)千億元，2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1207億元，其中電子產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1031億元，在全省乃至全國(guó)有重要地位。

　　其次，有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的文化特質(zhì)。寧波具有善創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)新的文化特質(zhì)，是中國(guó)綜合創(chuàng)新能力50強(qiáng)市、國(guó)家首批創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，并先后獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)15項(xiàng)，11個(gè)縣（市）區(qū)全部跨入全省科技強(qiáng)縣行列。

　　其三，有較強(qiáng)的科教研發(fā)能力。寧波擁有14所高等院校，擁有中科院材料研究所、兵科院寧波分院等一批高水準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立了一批產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建成了全省規(guī)模最大的集約式寧波研發(fā)園，擁有422家市級(jí)以上企業(yè)工程技術(shù)中心，14家科技企業(yè)孵化器，人才總量達(dá)到78.5萬(wàn)人。

　　其四，有堅(jiān)實(shí)的信息化基礎(chǔ)。寧波已經(jīng)建成了覆蓋全市的高速城域?qū)拵ЬW(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)接入用戶達(dá)到175萬(wàn)戶，手機(jī)用戶達(dá)到1006萬(wàn)戶；全市農(nóng)村有線電視覆蓋率達(dá)到99.8%，計(jì)算機(jī)普及率超過(guò)37%，1862個(gè)行政村建成了綜合信息服務(wù)站；11家企業(yè)進(jìn)入全省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)30強(qiáng)，4家企業(yè)入圍浙江省信息產(chǎn)業(yè)外貿(mào)出口10強(qiáng)，獲得了“2010中國(guó)城市信息化十佳城市”和“2010中國(guó)城市信息化示范城市”。

　　其五，有相對(duì)規(guī)模的應(yīng)用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。寧波有塑料、化工、家電等一批在國(guó)內(nèi)行業(yè)中有重大影響的電子交易中心和商務(wù)平臺(tái)，全市95%的進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)，孵化培育了“國(guó)字號(hào)”行業(yè)網(wǎng)站公司180余家，開(kāi)展電子商務(wù)的企業(yè)占比高達(dá)70%，電子商務(wù)成熟度位居全國(guó)城市前10位。

　　其六，有比較完備的法規(guī)保障。寧波借助其計(jì)劃單列的體制優(yōu)勢(shì)和較大城市的法規(guī)立法優(yōu)勢(shì)，制定實(shí)施了《寧波市信息化條例》、《寧波市政府信息資源共享管理辦法》、《寧波市社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等一批法規(guī)、規(guī)章，信息化法規(guī)建設(shè)和依法行政工作取得積極進(jìn)展，社區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和第四方物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)走在全國(guó)前列，為智慧城市建設(shè)提供了體制和法制保障。

　　“應(yīng)用”是智慧城市的引擎

　　寧波市信息產(chǎn)業(yè)局有關(guān)人士這樣描繪智慧城市；從本質(zhì)上講，智慧城市就是將人的智慧和信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化緊密結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)現(xiàn)城市運(yùn)轉(zhuǎn)和城市發(fā)展中的問(wèn)題，并更好地予以解決。比如，建設(shè)出租車(chē)智能服務(wù)管理系統(tǒng)、數(shù)字公路系統(tǒng)等智慧交通系統(tǒng)將有效緩解“出行難”、“出行堵”等問(wèn)題；建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療救助系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療電子結(jié)算系統(tǒng)等智慧健康保障系統(tǒng)使市民小病不用去醫(yī)院，足不出戶就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)看醫(yī)生；通過(guò)智慧化的管理，城市生產(chǎn)生活的能源消耗率和污染排放率可以明顯下降，使我們的城市更加綠色、低碳、高效、美麗。

　　而這些，與“應(yīng)用”緊密相連。寧波智慧城市的建設(shè)正是要嚴(yán)格遵循“以智慧應(yīng)用為導(dǎo)向，以智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求和創(chuàng)新為動(dòng)力”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，合力推進(jìn)；立足產(chǎn)業(yè)，發(fā)展應(yīng)用；基礎(chǔ)先行，創(chuàng)新引領(lǐng)；重點(diǎn)突破，示范帶動(dòng)；開(kāi)放合作、注重實(shí)效”的原則，力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，建成一批成熟的智慧應(yīng)用系統(tǒng)，形成一批上規(guī)模的智慧產(chǎn)業(yè)基地；通過(guò)十年的努力，把寧波建設(shè)成為智慧應(yīng)用水平領(lǐng)先、智慧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、智慧基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、具有國(guó)際港口城市特色的智慧城市。