合肥市的電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)過(guò)近幾年的努力,基本形成了以電子政務(wù)專網(wǎng)為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺(tái)和“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站為政務(wù)信息處理和發(fā)布平臺(tái),以各委、辦、局業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為主體的電子政務(wù)體系,在提高機(jī)關(guān)辦事效率、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、建設(shè)服務(wù)型政府方面起到了一定的作用。

  目前,我市的電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入了關(guān)鍵期,需要站在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大局,為建設(shè)濱湖大城市和和諧小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)合肥市跨越式發(fā)展提供支持的高度來(lái)謀劃今后幾年的電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展。縱觀國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀,今后幾年,我市的電子政務(wù)應(yīng)確立對(duì)內(nèi)提高機(jī)關(guān)效能,對(duì)外加強(qiáng)為公眾服務(wù)的目標(biāo)。通過(guò)加大信息資源整合力度,建立以政府網(wǎng)站為主導(dǎo),以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),多種技術(shù)手短相結(jié)合,跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)互聯(lián)互通,在公共服務(wù)、決策支持、行政監(jiān)管等方面功能完善的電子政務(wù)體系。要推進(jìn)電子政務(wù)由面向機(jī)關(guān)內(nèi)部服務(wù)向社會(huì)公益服務(wù)延伸,由單向在線服務(wù)向雙向互動(dòng)交流延伸,由中心城市向廣大農(nóng)村延伸。

  根據(jù)以上總體思路,圍繞建設(shè)目標(biāo),近期我市電子政務(wù)應(yīng)重點(diǎn)做好以下方面的工作:

  一、重視信息系統(tǒng)的維護(hù)保障

  目前,市信息資源管理中心直接管理電子政務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)機(jī)房、統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺(tái)、門戶網(wǎng)站及網(wǎng)站群、企業(yè)基礎(chǔ)信息共享和交換系統(tǒng)等系統(tǒng),設(shè)備450余臺(tái)(套)。電子政務(wù)專網(wǎng)覆蓋103個(gè)市直單位,73個(gè)企事業(yè)單位和部隊(duì),三縣四區(qū)及其53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,三大開(kāi)發(fā)區(qū)、濱湖新區(qū)和政務(wù)文化新區(qū),專網(wǎng)接入點(diǎn)近200個(gè)。統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺(tái)的用戶數(shù)達(dá)4770多個(gè)。托管在統(tǒng)一政務(wù)機(jī)房的設(shè)備涉及33個(gè)市直單位,150余臺(tái)(套)設(shè)備,15個(gè)網(wǎng)站。另外,截止2007年4月,市直單位也建設(shè)了80余個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)(根據(jù)合肥市信息化建設(shè)交流材料資料),其中較大的有如社保、科技強(qiáng)警、應(yīng)急指揮等,政務(wù)工作對(duì)這些系統(tǒng)的依賴性越來(lái)越強(qiáng)。這些系統(tǒng)的建設(shè)時(shí)間先后不一,部分已經(jīng)超過(guò)維保期,保障穩(wěn)定運(yùn)行難度逐步加大。因此,保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行成為當(dāng)前重要任務(wù)之一。一是要加大維保的投入。據(jù)報(bào)道,信息化發(fā)達(dá)國(guó)家的維護(hù)經(jīng)費(fèi)支出占到信息化總經(jīng)費(fèi)的支出的一半以上,有的甚至達(dá)百分之六七十。國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)由于信息化建設(shè)起步早,維護(hù)費(fèi)用也占較大比例。隨著設(shè)備老化或損壞,軟件升級(jí),對(duì)現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)加大維保投入,確保系統(tǒng)的安全可靠穩(wěn)定運(yùn)行是必要的。二是可以考慮在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)立項(xiàng)時(shí)對(duì)維保費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估,把維保費(fèi)用納入成本效益管理。三是積極探索維保服務(wù)外包,專業(yè)的事情由專業(yè)的人來(lái)干,市信息資源管理中心和各單位的信息中心(或信息辦)工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)對(duì)維護(hù)工作的管理,行使管理者職責(zé)。

  二、加快市政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)

  我市的電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,數(shù)據(jù)交換平臺(tái)也已初步建成,數(shù)據(jù)中心也現(xiàn)雛形。下一步應(yīng)充分發(fā)揮市電子政務(wù)專網(wǎng)和交換平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),加大數(shù)據(jù)中心建設(shè)步伐。一是根據(jù)國(guó)家和省的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求,建立我市的政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系。二是重點(diǎn)建設(shè)跨地區(qū)、跨部門的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),把現(xiàn)有的部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)有機(jī)地串聯(lián)起來(lái),使其發(fā)揮更大的效益。進(jìn)一步拓展企業(yè)基礎(chǔ)信息共享和交換平臺(tái)的應(yīng)用范圍,今年可考慮把涉企的部門信息納入共享和交換范圍,同時(shí)可考慮把此平臺(tái)做為“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”、合淮同城化、合蚌蕪創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)城市的共享平臺(tái);與省有關(guān)部門合作進(jìn)行省市公建,實(shí)現(xiàn)全省共享,充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺(tái)的作用。三是適時(shí)啟動(dòng)人口、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)庫(kù)為主的主題數(shù)據(jù)庫(kù)和與之相配套的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。四是加快政務(wù)服務(wù)信息資源和政務(wù)公開(kāi)信息資源的梳理,建設(shè)黨政機(jī)關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料庫(kù)、分布式檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

  三、建設(shè)全市共享的地理信息平臺(tái)

  地理信息系統(tǒng)(GIS)是建設(shè)“數(shù)字合肥”的基礎(chǔ)平臺(tái)之一,可以服務(wù)于政府、企業(yè)、公眾,服務(wù)于人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面,應(yīng)用廣泛,直觀性強(qiáng),便于管理,效益明顯。對(duì)提升整個(gè)城市的信息化水平和檔次有明顯的拉動(dòng)作用。

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