德國(guó)商業(yè)銀行策略分析師Ashley Davies最近在手機(jī)上下載了新加坡政府推出的一站式政府移動(dòng)終端軟件mGov@SG（www.mgov.gov.sg）。這個(gè)6月中下旬才推出的新玩意兒，已讓他愛不釋手。
通過該集成式終端，他可以找到Mobile@HDB移動(dòng)處理購(gòu)房計(jì)劃，隨時(shí)定位查看他經(jīng)過社區(qū)的房屋買賣交易情況；下班后，他在手機(jī)上查詢社區(qū)健身房的課程，新加坡體育委員會(huì)推出的Let’sPlay移動(dòng)軟件讓他方便尋找到附近的民眾體育活動(dòng)，順便積累積分；出行時(shí)，他使用全地圖（www.onemap.sg）的移動(dòng)終端查詢即時(shí)公交資訊與交通數(shù)據(jù)；閑時(shí)還能通過新加坡國(guó)立圖書館（NLB）的掌上圖書館借閱書籍……
Ashley來自澳大利亞，2000年到新加坡工作至今，是這里的永久居民。
在新加坡，通過每個(gè)公民或永久居民的唯一網(wǎng)上身份認(rèn)證——“新加坡通行證”（SingPass）或企業(yè)的唯一身份識(shí)別碼（UEN），可以處理超過1600項(xiàng)政府公共服務(wù)：繳稅、購(gòu)房、申請(qǐng)社區(qū)課程、申請(qǐng)商業(yè)執(zhí)照……
“和澳大利亞相比，新加坡政府顯然更有效率。”Ashley指著自己的手機(jī)說。
新加坡是世界上發(fā)展政府公共服務(wù)電子化的先驅(qū)之一。從2009到2011年，在早稻田大學(xué)“世界電子政府”排名中，新加坡連續(xù)三年排名第一。
如今，新加坡推廣電子政務(wù)的思路發(fā)生變化。“電子政府2015”的五年計(jì)劃，更加注重民眾感受。比如，人們能在著名社交媒體上和政府部長(zhǎng)們聊天，將來還能通過手機(jī)終端訪問REACH計(jì)劃，更方便地發(fā)表公共意見。
這份包含大量移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的計(jì)劃，被新加坡資訊通信發(fā)展管理局（IDA）政府首席資訊辦公室助理局長(zhǎng)江永元稱為“歷史上最困難的計(jì)劃”——“處理技術(shù)問題容易，處理人的問題則比較難。”
江表示，新加坡希望在電子政府上走得更遠(yuǎn)，新計(jì)劃將更多關(guān)心民眾的問題，而不是技術(shù)本身。
新一代移動(dòng)式公共服務(wù)
上世紀(jì)80年代開始，新加坡公共部門電腦化項(xiàng)目就已啟動(dòng)。從2000年到2006年的一期、二期電子政府行動(dòng)計(jì)劃（eGAP），到近五年“整合政府2010”，新加坡建立公共服務(wù)電子化。
2006年，新加坡政府首先鋪設(shè)超高速的資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，希望通過電子通信產(chǎn)業(yè)的改革，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政府部門和整個(gè)社會(huì)體系進(jìn)行改造。從2006年到2010年，新加坡“整合政府2010”（iGov 2010）順利完成，政府跨部門工作流程逐漸建立起來，成為新加坡電子政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理和共享的前提。根據(jù)2010年對(duì)2800名受訪者的調(diào)查，將近90%的新加坡民眾和企業(yè)對(duì)這一計(jì)劃的總體服務(wù)質(zhì)量表示滿意。
今年6月20日，新加坡發(fā)布新一代電子政府總體規(guī)劃——“電子政府2015”（eGove 2015），同時(shí)也是新加坡“智慧國(guó)2015”（iN2015）十年規(guī)劃的一部分。
mGov@SG是“電子政府2015”的組成部分，是一站式的政府移動(dòng)網(wǎng)站，該網(wǎng)站匯集了40多項(xiàng)包括基于手機(jī)瀏覽器、本地應(yīng)用程序和短信的移動(dòng)服務(wù)，包括“企業(yè)”、“社區(qū)與住房”、“旅游與休閑”、“防護(hù)與安全”、“教育與學(xué)習(xí)”、“一般”、“健康”、“工作與金錢”、“交通”等九大類別。
同時(shí)，民眾也可以查詢各個(gè)具體的政府機(jī)構(gòu)能夠辦理的服務(wù)，并隨時(shí)根據(jù)自己所在地查看最近的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
除手機(jī)外，這樣的公共服務(wù)還延伸到其他移動(dòng)終端上。6月份在新加坡舉行的亞太電子通信展上，一款基于iPAD的LBS軟件Parkslive正在展示。只要進(jìn)入新加坡的一些公園，拍下周邊景色照片，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)識(shí)別并告知周邊的景區(qū)、路線、洗手間、餐廳等。
在新加坡民眾看來，這些公共服務(wù)已司空見慣，只是最近它們從PC移植到了移動(dòng)終端上。
新加坡南洋理工大學(xué)教授汪炳華（Ang Peng Hwa）認(rèn)為，新加坡現(xiàn)在普及的電子政府項(xiàng)目，其根本目的是為了創(chuàng)造更有效率的商業(yè)環(huán)境，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“電子政府推行那么多年，其最大的意義是為新加坡創(chuàng)建了一個(gè)良好的商業(yè)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益——這才是政府優(yōu)先考慮的問題。”
