“堵”很簡(jiǎn)單，而“疏”就難得多。我們太習(xí)慣于水來(lái)土掩、兵來(lái)將擋了，而傳播科技的發(fā)展，永遠(yuǎn)是有“盾”之后便有新的“矛”，而且“盾”的產(chǎn)生總是落后于“矛”的發(fā)展

　　我們已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代，很快適應(yīng)這種生活環(huán)境的是年輕一代人；年長(zhǎng)的人中，思維方式停留在傳統(tǒng)媒體時(shí)代的卻相當(dāng)多，而制定虛擬社會(huì)管理政策和實(shí)行控制的人，正是年長(zhǎng)的一代。我們太容易按照慣性思維來(lái)決定治理技術(shù)了。鑒于這種情形，需要提出一些關(guān)于虛擬社會(huì)管理的基本理念。

　　從“新聞，舊聞，不聞”的理念，轉(zhuǎn)變到“信息公開(kāi)”的理念

　　毛澤東1957年要求新聞媒體采取“新聞，舊聞，無(wú)聞”的政策，即有時(shí)把新聞作為新聞發(fā)表，要及時(shí)；有時(shí)故意把新聞放“舊”了以后再發(fā)表，把新聞變成舊聞；有的新聞則永遠(yuǎn)不發(fā)表，就當(dāng)沒(méi)發(fā)生一樣。也就是說(shuō)，把傳媒報(bào)什么或不報(bào)什么作為一種政治表態(tài)，并非全是為了通信息。

　　當(dāng)今全球化時(shí)代，人口流動(dòng)頻繁，新的傳播科技已經(jīng)普及到全社會(huì)，傳媒形態(tài)也多樣化了，你可以不報(bào)，但無(wú)法阻攔信息的傳播。權(quán)威性的權(quán)力機(jī)關(guān)不在第一時(shí)間出面講真話實(shí)情，最容易造成信息在多級(jí)傳播中的扭曲和衰變，更大的社會(huì)不穩(wěn)定必然來(lái)臨。在全球化和市場(chǎng)化的形勢(shì)下，以往一些看來(lái)有效的管理和控制方式將會(huì)失效。

　　近年群體性事件逐年增長(zhǎng)，一個(gè)很大的原因在于沒(méi)有貫徹好信息公開(kāi)的原則，只有少數(shù)事件的處理是成功的，例如2009年成都公交車燃燒事件。較多的地方在處理群體性事件時(shí)，采用的仍然是慣常的信息控制方法：拖延、隱瞞、封網(wǎng)、以誹謗罪抓人等等。這種情形說(shuō)明，胡錦濤今年2月要求“提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平”，確實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。

　　就黨政機(jī)關(guān)與傳媒的關(guān)系而言，媒體曾經(jīng)反復(fù)被告誡的“要幫忙，不要添亂”，體現(xiàn)的是一種訓(xùn)導(dǎo)思維，而不是我們黨一貫提倡的民主制度。習(xí)近平副主席2009年3月1日在中央黨校春季開(kāi)學(xué)典禮上發(fā)表講話，他說(shuō)：“要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督。”相比之下，最初的新華社稿的文字是：“要提高同媒體打交道的能力，善于正確運(yùn)用媒體、科學(xué)管理媒體，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論。”顯然，中央最高領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與傳媒關(guān)系的認(rèn)識(shí)，已經(jīng)發(fā)生了變化，問(wèn)題在于我們具體工作的同志沒(méi)有跟上這種認(rèn)識(shí)的變化。

　　從“全能政府”的理念轉(zhuǎn)變到“有限政府”的理念

　　我國(guó)過(guò)去對(duì)待危機(jī)事件的信息發(fā)布，指導(dǎo)思想是：一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府在沒(méi)有將事情的來(lái)龍去脈搞清楚前，為了不引起社會(huì)的恐慌和混亂，不能隨便發(fā)布消息；如果這樣做，是對(duì)人民不負(fù)責(zé)任。然而，現(xiàn)代政府承擔(dān)的責(zé)任之一，便是及時(shí)向社會(huì)提供客觀的信息，不能等到事情處理得圓滿之后再告訴人民，才算對(duì)人民負(fù)責(zé)。

　　現(xiàn)代信息傳播的速度和廣度與傳統(tǒng)社會(huì)完全不同了，如果政府提供的信息不能滿足人民的愿望，人們可以有許多渠道，包括網(wǎng)絡(luò)渠道尋找信息，而政府的公信力則會(huì)因此下降，還可能導(dǎo)致新的社會(huì)混亂。2009年7月杞縣“鈷－60”事件中，因?yàn)闆](méi)有及時(shí)、權(quán)威的信息發(fā)布而造成全縣幾十萬(wàn)人大逃離的現(xiàn)代版“杞人憂天”的奇觀，便是一例。

　　這種過(guò)時(shí)的控制信息的觀念，是基于一種“全能政府”的傳統(tǒng)體制。因此，中國(guó)人從傳媒上經(jīng)?？吹降氖呛孟?，壞消息很自然地被隱瞞下來(lái)。而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐不斷地告訴人們，“全能政府”是神話，應(yīng)該樹(shù)立的是“有限政府”的觀念，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量共同參與解決危機(jī)。

　　全能政府的體制也會(huì)培養(yǎng)與之相適應(yīng)的觀念，例如將權(quán)力機(jī)關(guān)的活動(dòng)和事務(wù)看得高于其他的觀念。因而往往在召開(kāi)較為重大的會(huì)議或舉辦活動(dòng)期間，即使發(fā)生了普通的“壞事”也是不許說(shuō)的。這種觀念不符合我黨一貫倡導(dǎo)的講政治的內(nèi)涵，共產(chǎn)黨的宗旨，即全心全意為人民服務(wù)。這個(gè)時(shí)候若發(fā)生人民生命安全受到威脅的事件，會(huì)議或活動(dòng)的形式本身要讓位于應(yīng)對(duì)危機(jī)的實(shí)際工作，不然就顛倒了主次和是非。