“堵”很簡單，而“疏”就難得多。我們太習(xí)慣于水來土掩、兵來將擋了，而傳播科技的發(fā)展，永遠(yuǎn)是有“盾”之后便有新的“矛”，而且“盾”的產(chǎn)生總是落后于“矛”的發(fā)展

　　我們已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)傳播時代，很快適應(yīng)這種生活環(huán)境的是年輕一代人；年長的人中，思維方式停留在傳統(tǒng)媒體時代的卻相當(dāng)多，而制定虛擬社會管理政策和實行控制的人，正是年長的一代。我們太容易按照慣性思維來決定治理技術(shù)了。鑒于這種情形，需要提出一些關(guān)于虛擬社會管理的基本理念。

　　從“新聞，舊聞，不聞”的理念，轉(zhuǎn)變到“信息公開”的理念

　　毛澤東1957年要求新聞媒體采取“新聞，舊聞，無聞”的政策，即有時把新聞作為新聞發(fā)表，要及時；有時故意把新聞放“舊”了以后再發(fā)表，把新聞變成舊聞；有的新聞則永遠(yuǎn)不發(fā)表，就當(dāng)沒發(fā)生一樣。也就是說，把傳媒報什么或不報什么作為一種政治表態(tài)，并非全是為了通信息。

　　當(dāng)今全球化時代，人口流動頻繁，新的傳播科技已經(jīng)普及到全社會，傳媒形態(tài)也多樣化了，你可以不報，但無法阻攔信息的傳播。權(quán)威性的權(quán)力機(jī)關(guān)不在第一時間出面講真話實情，最容易造成信息在多級傳播中的扭曲和衰變，更大的社會不穩(wěn)定必然來臨。在全球化和市場化的形勢下，以往一些看來有效的管理和控制方式將會失效。

　　近年群體性事件逐年增長，一個很大的原因在于沒有貫徹好信息公開的原則，只有少數(shù)事件的處理是成功的，例如2009年成都公交車燃燒事件。較多的地方在處理群體性事件時，采用的仍然是慣常的信息控制方法：拖延、隱瞞、封網(wǎng)、以誹謗罪抓人等等。這種情形說明，胡錦濤今年2月要求“提高對虛擬社會的管理水平”，確實是當(dāng)務(wù)之急。

　　就黨政機(jī)關(guān)與傳媒的關(guān)系而言，媒體曾經(jīng)反復(fù)被告誡的“要幫忙，不要添亂”，體現(xiàn)的是一種訓(xùn)導(dǎo)思維，而不是我們黨一貫提倡的民主制度。習(xí)近平副主席2009年3月1日在中央黨校春季開學(xué)典禮上發(fā)表講話，他說：“要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。”相比之下，最初的新華社稿的文字是：“要提高同媒體打交道的能力，善于正確運(yùn)用媒體、科學(xué)管理媒體，有效引導(dǎo)社會輿論。”顯然，中央最高領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與傳媒關(guān)系的認(rèn)識，已經(jīng)發(fā)生了變化，問題在于我們具體工作的同志沒有跟上這種認(rèn)識的變化。

　　從“全能政府”的理念轉(zhuǎn)變到“有限政府”的理念

　　我國過去對待危機(jī)事件的信息發(fā)布，指導(dǎo)思想是：一個負(fù)責(zé)任的政府在沒有將事情的來龍去脈搞清楚前，為了不引起社會的恐慌和混亂，不能隨便發(fā)布消息；如果這樣做，是對人民不負(fù)責(zé)任。然而，現(xiàn)代政府承擔(dān)的責(zé)任之一，便是及時向社會提供客觀的信息，不能等到事情處理得圓滿之后再告訴人民，才算對人民負(fù)責(zé)。

　　現(xiàn)代信息傳播的速度和廣度與傳統(tǒng)社會完全不同了，如果政府提供的信息不能滿足人民的愿望，人們可以有許多渠道，包括網(wǎng)絡(luò)渠道尋找信息，而政府的公信力則會因此下降，還可能導(dǎo)致新的社會混亂。2009年7月杞縣“鈷－60”事件中，因為沒有及時、權(quán)威的信息發(fā)布而造成全縣幾十萬人大逃離的現(xiàn)代版“杞人憂天”的奇觀，便是一例。

　　這種過時的控制信息的觀念，是基于一種“全能政府”的傳統(tǒng)體制。因此，中國人從傳媒上經(jīng)?？吹降氖呛孟?，壞消息很自然地被隱瞞下來。而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的實踐不斷地告訴人們，“全能政府”是神話，應(yīng)該樹立的是“有限政府”的觀念，充分調(diào)動各種社會力量共同參與解決危機(jī)。

　　全能政府的體制也會培養(yǎng)與之相適應(yīng)的觀念，例如將權(quán)力機(jī)關(guān)的活動和事務(wù)看得高于其他的觀念。因而往往在召開較為重大的會議或舉辦活動期間，即使發(fā)生了普通的“壞事”也是不許說的。這種觀念不符合我黨一貫倡導(dǎo)的講政治的內(nèi)涵，共產(chǎn)黨的宗旨，即全心全意為人民服務(wù)。這個時候若發(fā)生人民生命安全受到威脅的事件，會議或活動的形式本身要讓位于應(yīng)對危機(jī)的實際工作，不然就顛倒了主次和是非。