上半年收入多少？做了哪些事？下半年還打算做什么？在7月26日開(kāi)幕的武漢市十二屆人大三十三次會(huì)議上，市財(cái)政局報(bào)告了《2011年上半年全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及政府債券資金使用情況》，將賬單一一列出。
上半年財(cái)政收入增長(zhǎng)近4成交通“路罰”等收入增加較多
上半年，武漢市上半年GDP超過(guò)3000億元，財(cái)政收入則增長(zhǎng)了近4成。
據(jù)悉，上半年，武漢完成全口徑財(cái)政收入920億元，比上半年同期增長(zhǎng)37.1%，地方財(cái)政收入580.8億元，增長(zhǎng)41.1%。
這些收入的主要來(lái)源有哪些？據(jù)分析，除GDP增長(zhǎng)了12.4%的基礎(chǔ)因素外，一次性入庫(kù)、政策性增收和個(gè)別稅源企業(yè)繳稅發(fā)生的重大變化，增加了地方一般預(yù)算收入約28億元，拉高了12.1個(gè)百分點(diǎn)。
湖北中煙、東風(fēng)本田、武鋼集團(tuán)、神龍汽車、武漢石化等重點(diǎn)稅源企業(yè)，入庫(kù)稅收均超過(guò)10億元。
另外，罰款收入完成3.0255億元，增長(zhǎng)41.4%，主要是交通路罰等罰沒(méi)收入增加較多。
民生支出占“半壁江山”社保就業(yè)支出是“大頭”
《報(bào)告》顯示，武漢市用于教育、科技、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、住房保障、社會(huì)保障和就業(yè)等涉及民生的各項(xiàng)支出183.5億元，增長(zhǎng)42.8%，占全市一般預(yù)算支出的57.3%。
其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出33.3398億元，為全年預(yù)算的66.3%，同期增長(zhǎng)了34.6%；醫(yī)療衛(wèi)生支出16.3921億元，為預(yù)算的61.3%，比去年同期增長(zhǎng)了113.3%，主要是中央和省增加了對(duì)困難企業(yè)退休人員醫(yī)保補(bǔ)助和居民醫(yī)保補(bǔ)助。
值得注意的是，科學(xué)技術(shù)支出4.9445億元，為預(yù)算的52.3%，增長(zhǎng)了40.3%，主要是武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的科技配套服務(wù)支出增加6600多萬(wàn)元。
湖北省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)葉學(xué)平表示，全市財(cái)政支出561.8495億元，為預(yù)算的45.7%，也就是說(shuō)，時(shí)間過(guò)半，支出未過(guò)半，這意味著今年預(yù)算相對(duì)比較寬松。
從上半年財(cái)政支出的明細(xì)看，用于改善民生的支出占了近6成，社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面較去年同期都有較大增長(zhǎng)，這值得肯定。
交通行業(yè)支出超半年預(yù)算專家認(rèn)為還應(yīng)該加大投入
《報(bào)告》顯示，一些領(lǐng)域的財(cái)政支出，大大超出了半年預(yù)算，比如交通運(yùn)輸支出達(dá)到14.0476億元，為預(yù)算的76.5%，與去年同比增長(zhǎng)了155.5%。
武漢市財(cái)政局解釋，這主要是因?yàn)橹醒牒褪≡黾恿耸蛢r(jià)格調(diào)價(jià)補(bǔ)貼近6億元，武漢市撥付了城際鐵路建設(shè)資金的影響。
不過(guò)，葉學(xué)平認(rèn)為，這也意味著總的財(cái)政預(yù)算在結(jié)構(gòu)上還不夠科學(xué)，交通行業(yè)投入加快，支出加快，但老百姓仍覺(jué)得沒(méi)有明顯改善。“因此，在交通等民生領(lǐng)域，還要加大投入，超常規(guī)投入。醫(yī)療、教育等領(lǐng)域也應(yīng)如此。”
另外，《報(bào)告》顯示，用于交通運(yùn)輸、資源勘探電力信息、商業(yè)服務(wù)、金融監(jiān)管等支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支出54億元，增長(zhǎng)35%，占全市一般預(yù)算支出的16.8%；
用于一般公共服務(wù)、公共安全等保正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出58億元，增長(zhǎng)18.6%，占全市一般預(yù)算支出的18.1%。
下半年嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)公務(wù)接待費(fèi)等年底接受監(jiān)督
《報(bào)告》從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、整體物價(jià)水平、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等多個(gè)方面綜合分析，預(yù)計(jì)下半年武漢財(cái)政收入增幅將逐步回落，全年收入增幅呈現(xiàn)“先揚(yáng)后抑”的走勢(shì)。
武漢市財(cái)政局表示，下半年將嚴(yán)格控制一般性支出，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，特別是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、公務(wù)用車、公費(fèi)出國(guó)（境）等“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，督促市直各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行已下達(dá)的2011年“三公”經(jīng)費(fèi)控制數(shù)。
年底，財(cái)政局將對(duì)市人大公布市直行政機(jī)關(guān)的“三公”經(jīng)費(fèi)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政局坦言，下半年控制一般性財(cái)政支出，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，節(jié)約行政成本的任務(wù)相當(dāng)繁重。
另外，下半年財(cái)政支出將保障農(nóng)業(yè)、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等法定支出的增長(zhǎng)；保障設(shè)計(jì)群眾切身利益的社保、就業(yè)、政府為民辦實(shí)事等民生支出；保障自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)支出。
