《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》5月1日正式實(shí)施,這意味著以后除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外,其他政府信息都必須由政府主動(dòng)公開(kāi),或通過(guò)公民依法申請(qǐng)的方式予以公開(kāi)。因此,《政府信息公開(kāi)條例》在推動(dòng)政府信息公開(kāi)由自我主導(dǎo)轉(zhuǎn)向制度主導(dǎo)方面具有“破冰”意義。

  然而,喜歸喜,憂亦憂。因?yàn)榫驮凇墩畔⒐_(kāi)條例》實(shí)施前夕,安徽阜陽(yáng)爆發(fā)腸道病毒EV71疫情,20多個(gè)嬰兒被奪去生命。一時(shí)間,輿論的矛頭直指危機(jī)初期未及時(shí)公開(kāi)消息、甚至中間以謊辟謠的阜陽(yáng)公權(quán)部門。阜陽(yáng)公權(quán)部門在信息公開(kāi)問(wèn)題上的“內(nèi)緊外松”、言行曖昧,顯然是源自“遮蓋”操作的慣性。如果3月31日疫情上報(bào)后也第一時(shí)間如實(shí)公開(kāi),也許就可以避免更多生靈被虢奪的人間慘??;再遲一點(diǎn),4月15日,如果不以輕描淡寫的“呼吸道感染”蒙蔽公眾,也許就不會(huì)有更多的無(wú)辜者感染。而類似事例又何止這次阜陽(yáng)疫情?如一些礦難、藥品食品安全事故和自然災(zāi)害等。

  在“遮蓋”操作的慣性下,某些政府工作人員只懂老套的“宣傳”,無(wú)視信息化時(shí)代下的“傳播”,“宣傳”只要“引導(dǎo)”輿論就成,而“傳播”需要知識(shí),講究藝術(shù),更需要智慧,從而化解公眾疑惑、引導(dǎo)輿論走向。“遮蓋”的原因是由于所謂的“負(fù)面”影響,害怕公眾恐慌引起“亂子”。其實(shí)這種擔(dān)心是多余,因?yàn)樵缭趲啄昵翱箵舴堑?、阻擊高致病性禽流感的過(guò)程中,公眾應(yīng)對(duì)危機(jī)的齊心、冷靜和理智,已經(jīng)得到了充分的印證。這說(shuō)明,我們的公眾完全具有與政府部門通力合作,共同迎戰(zhàn)突發(fā)公共事件的理性和智慧。

  政府信息是一種關(guān)乎國(guó)家、社會(huì)和公民個(gè)人多方利益的公共資源?,F(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步,應(yīng)該是政府與公民、社會(huì)與個(gè)人之間利益不斷理性博弈直至協(xié)調(diào)平衡的結(jié)果,任何“遮蓋”操作帶來(lái)的過(guò)度偏向都有可能導(dǎo)致社會(huì)的嚴(yán)重失范。因此,在當(dāng)前《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施的新形勢(shì)下,我們迫切需要讓政府信息公開(kāi)原則真正落實(shí)。

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