近日,中央各部門正在以“擠牙膏”的方式,公布著自己的“三公”支出情況。截至目前,在98個中央部門中,已有60多個部門或粗或細地向社會公布了“三公”開支,剩下的部門扔在“死扛”。

  上周,中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和搜狐新聞中心,對5424人進行的一項在線調(diào)查顯示,85.6%的受訪者在持續(xù)關注中央部門“三公”公開的新聞。對于當前中央部門“三公”的公開情況,僅6.3%的受訪者表示滿意,86.1%的受訪者表示不滿意。

  仍不公開“三公”經(jīng)費的部門存在排斥社會監(jiān)督的心態(tài)

  在北京市某高校研究生劉成(化名)看來,此次中央部門公布“三公”經(jīng)費的整個過程,像一場熱鬧的“大戲”,公眾的期望與憤怒、媒體的窮追猛打、有關部門的“猶抱琵琶半遮面”都夾雜其中。而最讓他“佩服”的,是那些至今仍未公布“三公”經(jīng)費的部門。“在13億人的注視與壓力下,還能扛到現(xiàn)在,多不容易啊。這些部門現(xiàn)在還不公開的潛臺詞就是,它們的‘三公’消費有貓兒膩,心虛不敢公開。”

  中國政法大學教授王敬波,一直在跟蹤研究中央部門的“三公”經(jīng)費公開情況。她指出,從這些至今仍未公開“三公”支出的部門能看出,許多政府部門仍不情愿接受社會監(jiān)督,總是抱著試試看的心態(tài),先觀察其他部門公布后的社會反應如何,再決定自己是否公布、怎樣公布。

  對于已完成的“三公”公開情況,公眾同樣也有許多疑問。“國務院要求各中央部門務必在6月底前公布‘三公’經(jīng)費,可是絕大多數(shù)部門的公布時間都在要求時間之后,而且一些部門到現(xiàn)在仍未公布。對于這種明顯違反國家規(guī)定的做法,不但相關部門至今仍未給出合理解釋,有關方面竟然也沒有啟動問責與懲罰,真是讓人看得云里霧里。”劉武質(zhì)疑道。

  “怎么保證已公布的‘三公’經(jīng)費情況就一定可信呢?”家住陜西省西安市的陳丹(化名)說,一些部門已公開的“三公”經(jīng)費報告,既無足夠詳細、可以相互印證的說明,也沒有政府之外第三方機構或個人的審查,其可信度自然會大打折扣。而且,有的部門的報告只有幾行數(shù)字,有的部門的報告還有較詳細的解釋,難道沒有一個‘三公’經(jīng)費公開的統(tǒng)一標準嗎?

  她建議,要么政府部門能將其“三公”經(jīng)費報告寫得足夠詳細,用真實的細節(jié)說服公眾;要么引入政府之外的第三方機構對政府部門的“三公”經(jīng)費報告進行真實性審查,只有這樣才能贏得公眾的信任。

  調(diào)查顯示,受訪者對中央部門“三公”經(jīng)費公開中最不滿意的三大問題分別是:公布結果的真實性存疑(72.0%);對逾期不公布的部門缺乏問責(65.5%);只公布數(shù)字,缺少詳盡解釋(61.6%)。其他問題還有:公布的不夠細致(61.3%);公布的部門太少(61.0%);公布的速度太慢(49.9%);缺乏統(tǒng)一的公開格式和標準(41.2%)等。

  王敬波指出,“三公”經(jīng)費屬于政府財政預算、決算中的一部分,按照《政府信息公開條例》規(guī)定,政府具有公布相關信息的法定義務。當前中央各部門在公布“三公”經(jīng)費時存在的不足,反映出我國許多政府部門普遍存在的一種問題——“權老大”的意識還很強,排斥社會監(jiān)督,特別是一些部門一把手的法律意識仍比較淡漠,有時甚至完全無視法律的明文規(guī)定。

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