“三公”從幕后走向前臺，始于科技部。截至7月23日，98個中央部門中，七成多的中央部門的“三公經(jīng)費”逐一亮相。

　　科技部“吃螃蟹”舉動激起了公眾三公經(jīng)費公開程度的持續(xù)期盼。然而，兩個月以來，各部門“精煉”的表格和簡短的注釋，對于不具備專業(yè)知識、不清楚相關(guān)背景和標準的普通百姓而言，不啻于深奧、難懂的“天書”。難道三公支出為公開而公開？

　　“公開總比不公開好。”中國社科院財貿(mào)所研究員、財政研究室主任楊志勇指出，下一步三公監(jiān)督和制約需要審計、問責等配套措施。

　　概念公開

　　此“三公”非彼“三公”？

　　官方公布的“三公”與民間關(guān)切的“三公”概念不同，又無具體細化說明，渴望知情的公眾感覺不解渴。

　　對“三公”的關(guān)注源于民間。人們想探究“一盒煙一壺油，一頓飯一頭牛，屁股坐著一座樓”的現(xiàn)實版本——每年政府到底花掉了多少錢？

　　民間關(guān)注的“三公支出”指的是公費旅游、公車私用、公款吃喝。對于三公的探究源于最基本的知情需要。

　　作為公眾知情權(quán)的守望者，媒體對三公有著持續(xù)的關(guān)注。近日對中央部門三公支出的持續(xù)關(guān)注可見一斑。3月23日，國務(wù)院定出時間表，要求各部門6月公開支出情況。按照國務(wù)院要求，98個中央部門要公開部門決算。

　　4月14日，科技部率先公開三公經(jīng)費預算。這一“吃螃蟹”的舉動，使得三公支出從幕后走到前臺。但同時，將三公“打包”，公布總數(shù)的方式也引來“看不懂”的質(zhì)疑。盡管7月15日，科技部在僅有的2011年三公經(jīng)費預算總數(shù)基礎(chǔ)上進行了補充，但從科技部開始，陸續(xù)公布“三公”均為：中央部門因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費以及公務(wù)接待費，并非民間所關(guān)注的三公支出。

　　有專家指出，三公經(jīng)費的公開的細化程度不夠，導致人們很難對這樣的三公支出進行有效的監(jiān)督。

　　因“三公經(jīng)費”超5億曾一度登上支出榜首的海關(guān)總署，其中4.5億多用于“公務(wù)用車購置及運行”。并且表示“車輛大部分為執(zhí)法執(zhí)勤用車，不同于一般公務(wù)用車，是開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的必要保障。”有關(guān)專家在分析這一數(shù)字時指出，執(zhí)法用車并非專門為官員服務(wù)的一般公務(wù)用車，需要區(qū)別對待。只籠統(tǒng)地公布執(zhí)法執(zhí)勤用車的花銷，公眾就無法對官員用車花費進行有效的監(jiān)督，籠統(tǒng)地公布公車花費意義不大。言外之意：此“公車”非彼“公車”。

　　有關(guān)專家呼吁，不要低估老百姓的智商，他們當然知道政府也有正常開銷，只是希望能夠把不該花的留下來，把能節(jié)省的省下來。官方公布的“三公”與民間關(guān)切的“三公”概念不同，渴望知情的公眾感覺不解渴。

　　目的公開

　　三公支出為公開而公開？

　　縱觀陸續(xù)出現(xiàn)在公眾視野中的“三公”數(shù)據(jù)，有的部門公開得細致，有的公開得粗略，有的有相應(yīng)的解釋，有的則沒有。

　　經(jīng)歷了從單個緩慢公布到周末集中公布的轉(zhuǎn)變，目前公布的單位已占大半。最初的目的是否實現(xiàn)？

　　繼科技部和中國工程院后，國家文物局在其官網(wǎng)上公開了“三公經(jīng)費”財政撥款情況。數(shù)據(jù)顯示，去年公務(wù)接待費的財政撥款決算數(shù)是48.32萬元；今年這項費用的財政預算為151.85萬元。“公務(wù)接待費”的預決算相差103萬元，增加兩倍多。一直提出要壓縮三公經(jīng)費，為何越壓越多？公務(wù)接待費用呈兩倍增長，其必要性在哪里？這些問題無法從一張短表上找到答案。