編者按:進入“十二五”第一年,公眾對于政府財政預算公開的呼聲只增不減。在探索階段的公開“賬目”,或多或少存在著“看不懂”、“太寬泛”、“不細致”現(xiàn)象,看到清晰賬本的期待越來越強烈。2011年政府工作報告中指出,加快實行財政預算公開,讓人民知道政府花了多少錢,辦了什么事。年初,財政部印發(fā)了推進基層財政專項支出預算公開的指導文件,明確了公開的范圍和內(nèi)容,并要求重點公開與人民群眾利益相關(guān)的“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障支出等方面的財政專項支出的管理辦法、補助標準、分配結(jié)果等。3月8日,財政部新聞發(fā)言人戴柏華接受采訪時表示,財政部將在進一步細化中央預算編制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大財政信息公開力度,擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容。重點從六方面加大財政信息公開力度。

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  我國對于財政公開的重視程度遠遠不止如此,溫家寶總理在今年3月和5月發(fā)表講話時都提及到了財政預算公開。3月23日,國務(wù)院常務(wù)會議決定繼續(xù)壓縮中央“三公”經(jīng)費,計劃于6月向全國人大常委會報告中央本級“三公”支出情況,并接受社會監(jiān)督。兩天后,國務(wù)院召開第四次廉政工作會議,溫家寶總理強調(diào),今后凡是不涉密的文件,都要通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布,不再另行發(fā)文。要大力推進財政預算決算公開。各級政府財政總預算和總決算、部門預算和決算,以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等預算和決算,都要向社會公開。特別是行政經(jīng)費,包括出國出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議等支出要詳細公開。各類預算執(zhí)行和決算的審計報告也要向社會公開。一個多月后,溫家寶總理5月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署進一步推進財政預算公開工作。會議要求,2011年中央公共財政預算支出中部分重點支出和2010年度中央財政總決算要公開到“項”級科目。對公開的財政預決算要作出通俗易懂的說明,并與預決算同時公開。地方政府將比照中央公開“三公”支出。并強調(diào),今年6月全國人大常委會審查批準中央決算草案后,98個中央部門要公開部門決算。中央部門要加大公開力度,增加部門預算和決算公開的內(nèi)容。

  7月,迎來了中央部門公開“三公經(jīng)費”的高峰期,除了科技部于4月14日率先公開外,中國工程院、文物局、教育部、財政部、國家新聞出版總署、中國社科院、國家行政學院、國家自然科學基金委員會和國家中醫(yī)藥管理局進入第一批公開“三公經(jīng)費”的行列?,F(xiàn)階段,公開部門的數(shù)量逐漸增加,國脈電子政務(wù)網(wǎng)將跟蹤中央部門公開“三公經(jīng)費”的動態(tài),觀察我國首次試水中央部門公開“三公經(jīng)費”的成效,以饗各位。

  (截至8月3日,已有95家單位公開了“三公經(jīng)費”。)

    1、科技部(4月14日公開2011年部門預算;7月15日公開詳細的“三公經(jīng)費”。)

  科技部網(wǎng)站政府信息公開專欄2011年4月14日發(fā)布《科學技術(shù)部2011年部門預算》,其中指出,2011年,核定科技部用財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費三項經(jīng)費預算4,018.72萬元。

我國試水公開“三公”經(jīng)費 科技部等10部委網(wǎng)上曬賬本

 www.most.gov.cn/mostinfo/xinxifenlei/czyjs/201104/t20110414_86059.htm

  科技部7月15日專門公開詳細的“三公經(jīng)費”財政撥款情況。數(shù)據(jù)顯示科技部今年“三公經(jīng)費”預算總計4018.72萬元中,公務(wù)用車購置和運行費預算按照國務(wù)院統(tǒng)一要求較今年預算壓縮2%;公務(wù)接待費預算較今年預算零增長;因公出國(境)費預算根據(jù)實際工作需求有所增加,主要是科技部新增了參加氣候變化談判,落實中美創(chuàng)新對話以及中歐創(chuàng)新集群合作、中德政府間磋商等多項工作任務(wù),經(jīng)費相應(yīng)在今年的預算中體現(xiàn)??萍疾繘]有隱諱今年“三公經(jīng)費”預算總數(shù)比去年預算數(shù)字略有增加,而是坦率地介紹了“三公”中壓縮項、零增長項、增長項的背景和緣由。最快速、最明晰,科技部在公開“三公經(jīng)費”上較其他部門“先行一步”。

http://www.most.gov.cn/czgk/czyjs/201107/t20110715_88325.htm

  2、中國工程院(7月6日公開)

  中國工程院網(wǎng)站公布的三公經(jīng)費情況表顯示,2010年“三公經(jīng)費”財政撥款決算數(shù)為489.18萬元,2011年“三公經(jīng)費”財政撥款預算數(shù)僅公開因公出國(境)費162.62萬元。

我國試水公開“三公”經(jīng)費 科技部等10部委網(wǎng)上曬賬本

  www.cae.cn/cn/zonghexinxi/zhengfuxinxigongkaimulu/20110706/cae10851.html

  3、文物局(7月7日公開)

  國家文物局網(wǎng)站2011年7月7日公布“三公經(jīng)費”財政撥款情況,并做了說明,其中指出,2010年國家文物局公務(wù)接待費預算為152.87萬元,決算為48.32萬元。決算數(shù)與預算數(shù)差異較大的原因是:有7個與我國簽署文化交流協(xié)議的國家,因受各種因素影響,未能如期派出政府代表團訪華,造成當年公務(wù)接待費支出相應(yīng)減少。

我國試水公開“三公”經(jīng)費 科技部等10部委網(wǎng)上曬賬本

  www.sach.gov.cn/tabid/294/InfoID/29771/Default.aspx

  4、全國工商聯(lián)(7月7日公開)

  全國工商聯(lián)2010年“三公經(jīng)費”財政撥款決算數(shù)為256.43萬元,其中因公出國(境)費102.93萬元;公務(wù)用車購置及運行費110萬元;公務(wù)接待費43.5萬元。

  5、教育部(7月8日公開)

  教育部網(wǎng)站信息公開專欄2011年7月8日公布“三公經(jīng)費”財政撥款情況,2010年“三公經(jīng)費”財政撥款決算數(shù)是2,496.12萬元;2011年“三公經(jīng)費”財政撥款預算數(shù)是2,509.60萬元。

我國試水公開“三公”經(jīng)費 科技部等10部委網(wǎng)上曬賬本

  www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A05_xxgk/201107/xxgk_122030.html

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