離開當(dāng)?shù)氐疆惖毓ぷ?，還擔(dān)心保險無法跟著人走嗎？2008年的政府機(jī)構(gòu)改革在3月鋪開，多個部委進(jìn)行了整合，“大部委制”水落石出。人力資源部和社會保障部的合并，使保險異地轉(zhuǎn)移在政策上得到了啟動。

　　上一次的機(jī)構(gòu)改革目的是精簡機(jī)構(gòu)，削減了50%公務(wù)員，而這次合并的重點在于調(diào)整功能——按照服務(wù)型政府的要求，現(xiàn)有部門職能進(jìn)行合并，減少交叉，為政府信息的整合和政務(wù)信息公開做好準(zhǔn)備。

　　部委調(diào)整降低社會資源浪費

　　“‘大部制’對于政府信息化和電子政務(wù)都會產(chǎn)生很大的影響”。汪玉凱教授說。我國政府的部門設(shè)置過去非常多，每個部門之間職能劃分很細(xì)，以致于出現(xiàn)了部門職能交叉、重疊的問題。所以“大部制”并不是靠簡單的合并就解決問題，必須要伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變。

　　這次改革并不是對全部部委進(jìn)行調(diào)整，但是邁出了一步。有三個目標(biāo)非常清晰，第一，調(diào)整宏觀調(diào)控的職能，把發(fā)改委部分職能拿掉。第二，調(diào)整了行業(yè)管理的職能。交通與運輸部的框架已經(jīng)搭起來了，鐵道部改革之后行政職能還會歸到這上面來了。第三，加強民生管理，組建了三個部：人力資源和社會保障部，環(huán)境保護(hù)部等。這次的整合不僅是對職能的簡單調(diào)整，而是要變成寬職能的管理模式，政府不能對企業(yè)過度干預(yù)。

　　長期從事社會保險系統(tǒng)開發(fā)工作的盧朝霞女士認(rèn)為，從民生角度來看，人力資源部和社會保障部合并在一起后，企業(yè)參保職工得到了更好的服務(wù)。過去，參保人員按照不同身份被分到不同的部委，這對社會資源是很大的浪費，增加了社會成本。廣東地區(qū)的農(nóng)民工退?，F(xiàn)象嚴(yán)重，就是因為過去，打工者一旦換到異地工作，以前的保險就無法積累到新工作所在地，社保無法跟人轉(zhuǎn)移的難題給老百姓帶來數(shù)不盡的煩惱。

　　而這次整合以后，任何人員從接受教育，到參加工作，再到參保都?xì)w屬到了一個部門。社保無法跟人走的難題也將隨著部委的調(diào)整得到解決。