作為反腐敗的一項新嘗試，一位印度地方政府行政首腦在自己的辦公室裝了網(wǎng)絡(luò)攝像頭，并在網(wǎng)上全天候直播辦公室里的場面，以體現(xiàn)辦公透明。贊同者認為這可以更好的促進民眾監(jiān)督。質(zhì)疑者則認為此舉收效恐怕不大，甚至很可能只是這位職業(yè)政客的一場“秀”。
喀拉拉邦首席部長重啟透明辦公舉措
輕輕點擊鼠標，人們就能查看67歲的印度喀拉拉邦首席部長(相當于省長)歐烏曼·強迪(OommenChandy)在辦公室內(nèi)的工作狀況。
強迪在內(nèi)閣的演說、在辦公室的會議和討論都能通過喀拉拉邦政府網(wǎng)站(www.keralacm.gov.in)的現(xiàn)場直播查看。重要的政府文件也能通過這一網(wǎng)站瀏覽。
這項政府透明辦公直播舉措從今年7月1日正式實施。當日就有10萬民眾訪問該網(wǎng)站的直播功能。截至7月17下午，訪問人數(shù)接近30萬。
強迪辦公室的攝像頭全天候工作，人們隨時可以通過網(wǎng)站查看。此外，通過該網(wǎng)站，公眾能向首席部長強迪提交自己要舉報的問題，也能隨時查看問題處理的進程。同時，公眾還可以通過網(wǎng)站舉報身邊值得政府關(guān)注的事情。
強迪2005年到2006年擔任喀拉拉邦首席部長時就曾采用網(wǎng)絡(luò)攝像頭直播來體現(xiàn)辦公透明，在印度屬首次。繼任的首席部長上位后，該計劃受阻，被迫停止。
強迪這次重新上任喀拉拉邦首席部長后，重啟該計劃，并宣布將至少維持100天。
網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場直播被處理成無聲狀態(tài)
近來，印度曝出大量腐敗丑聞，大至最高級別的政府部門，小至地方警察局和交通管理部門。強迪的舉動則表明了自己不同的立場，甚至被看做是另類。
印度前聯(lián)邦電信部部長現(xiàn)在身在牢獄，他被指控把手機牌照發(fā)給向自己行賄的公司，讓印度政府損失多達400億美元。眾多企業(yè)高管人員、一位參與籌辦“英聯(lián)邦運動會”的官員以及一名政治世家的后代正受多項腐敗指控，也鋃鐺入獄。
“除了采取必要的行動反腐，我們應(yīng)該創(chuàng)造一種‘公開、透明’的環(huán)境。讓一切公布在陽光之下，”強迪表示，“人們應(yīng)該知道發(fā)生的一切。”他說。
通過攝像頭傳輸?shù)骄W(wǎng)絡(luò)上的現(xiàn)場直播被處理成無聲狀態(tài)。強迪稱這樣做的原因是希望來訪者和同事能在辦公室里自由交談。
“行賄勾當完全可以在辦公室外完成”
印度南部班加羅爾市的網(wǎng)絡(luò)與社會研究中心的執(zhí)行總監(jiān)蘇尼爾·亞伯拉罕對強迪安裝網(wǎng)絡(luò)攝像頭體現(xiàn)辦公透明的舉措表示贊同。不過他擔心這實際上很可能是在“作秀”。
“雖然看起來是在做表面文章，這種舉措還是有一定的作用。”亞伯拉罕說。他表示，這不僅僅可以讓民眾監(jiān)督這位省長辦公時的一舉一動，還可以讓人們知道，有哪些位高權(quán)重的公司老總和政客曾經(jīng)來拜訪過他。
不過，亞伯拉罕對這項舉措對監(jiān)督貪污腐敗的效果表示懷疑。“如果有人想做行賄勾當，他們完全可以在辦公室外面完成。”他說。
亞伯拉罕還表示，如果把網(wǎng)絡(luò)攝像頭安裝在諸如警察局、駕駛執(zhí)照辦事處和社會福利辦公室等這樣的地方用于透明辦公，這項高科技工具會更加有效。“因為這些地方常常會出現(xiàn)辦公行政人員向前來辦事的老百姓索取賄賂。印度有少數(shù)辦事處已經(jīng)實施了攝像頭監(jiān)督，不過大部分地方還沒有實施。”他說。
印度商界也有透明辦公案例
班加羅爾市國有電力公司的最高行政官曼尼瓦南近日在自己的辦公室里裝了個半球形攝像頭。“不過我不會把攝像頭錄下的內(nèi)容播放到電力公司的官方網(wǎng)站上。”他說。
“因為這個攝像頭，我挨了不少批評，”曼尼瓦南說，“很多同事曾經(jīng)質(zhì)問我說‘你是想證明你是唯一一個清正廉潔的人嗎？’”他說。
為了試圖澄清自己的企圖，曼尼瓦南表示如果有人有興趣觀看錄像的某個片段，他可以免費索取這些片段的文件。“這在某種程度上緩和了我和員工之間的緊張關(guān)系，不過事情的發(fā)展總是起起落落。”他說。
曼尼瓦南曾經(jīng)在他以前就職的市政府采用過攝像頭監(jiān)督自己辦公。有一次，他因開除一名員工引起一些政客的不滿，這些政客以組織罷工來威脅他。直到曼尼瓦南表示要將攝像頭記錄下的這些政客參與的會議實況提供給電視媒體曝光時，他們的態(tài)度才軟下來。
“我堅信安裝攝像頭可以在某種程度上證明自己的可信度和責任心。如果印度政府下令要求在辦公室內(nèi)安裝攝像頭，我將會非常樂意響應(yīng)。”曼尼瓦南說。
