近日，中央部委密集公開“三公”經費，截至7月18日，已有29家中央部門公布了各自的“三公”經費情況。

　　公開“三公”經費是社會各界多年的呼聲。長久以來一些政府部門以“數據敏感、不便公開”等理由，拒絕公開“三公”賬本。如今中央已經作出了這樣的姿態(tài)，那么，地方何時能跟進？山東又做了哪些準備？

　　“三公”公開，山東已在籌備

　　“繼中央各部委先后公開‘三公’經費后，地方的跟進既是中央的統(tǒng)一部署，也是一個必然的方向。”18日，山東省財政廳科研所所長李建民說，這是財政體制改革的一個新舉措，“唯有如此，才能實現打造陽光服務型政府。”

　　早在5月4日的國務院常務會議上，在研究部署推進財政預算公開工作時，中央層面明確表示，地方政府要比照中央部委的做法，公開“三公”經費。

　　作為一個信號，此后，地方除了開展嚴控“三公”支出的工作外，開始跟上中央步伐部署各自“三公”經費的公開。

　　“就山東來說，根據中央統(tǒng)一部署，這項工作早就開始籌備了。”李建民說，只是在公開“三公”經費的具體操作中，難免會有一些變化，因為地方政府與中央各部委有所不同。

　　“與中央部委相比，地方政府的工作更加具體化，各政府部門工作業(yè)務、性質、特點不同，各項經費的比例也可能不同。”他說，因此對地方“三公”經費的公開很難進行整齊劃一的要求。

　　公開什么，得看具體部門情況

　　對于山東“三公”經費公開工作的推進，省紀委正廳級巡視員滕茂功表示，“三公”支出屬于行政經費中的一個部分，“具體工作由省政府有關部門負責，省紀委負責監(jiān)督檢查。”

　　“這項工作幾個月前就開展了。”滕茂功介紹，比如幾個月前，省里專門成立了清理公務用車的班子，在公開工作展開前進行摸底清理。公車改革方面，有些市也早進行了探索，“比如威海市，七八年前就開始進行改革，采用貨幣化補償方式，全部取消公務用車。”

　　他認為，對厲行節(jié)約的工作，這幾年省委省政府一直很重視，不斷壓縮公費支出。“比如出國(境)消費支出的壓縮，省外辦限制公務人員出國(境)的規(guī)格、范圍、人數、時間等。而在公務接待方面，有些地方頒布了禁酒令，不允許工作日應酬。”

　　在“三公”改革的基礎上，接下來的“三公”經費公開工作也會陸續(xù)展開。“當然，具體公開的數據、范圍和項目也得看具體部門的情況。”

　　“如何有效公開很關鍵”

　　中央部委“三公”經費陸續(xù)公開后，也招來不少質疑。

　　“關鍵在于如何公開，公開了什么。”李建民認為，“三公”經費公開的根本目的，是為了讓公眾知情，讓公眾監(jiān)督，從而通過公眾的監(jiān)督促使政府預算更加規(guī)范化、合法化。

　　“因此，如何有效地公開很關鍵。”他說，如果公眾看不到某個部門及具體事項到底花了多少錢，也就無法判斷這些錢花得合理不合理，那這樣的公開意義就不大。

　　如何確保“三公”經費公開不流于形式？他認為除了有規(guī)章制度上的保障外，還要在技術層面上進一步完善。比如計算的口徑、項目的設置、處理的業(yè)務等方面。“否則光一堆數據，反倒讓公眾感覺疑惑。”

　　另外，他認為，“三公”經費也并非一公開了之。“公開之后，老百姓會進行評價，有哪些建議、批評，有關部門要逐步去改進，每年改進一點。”也正因此，目前地方政府的公開顯得愈加謹慎。

　　而一位不愿透露姓名的省財政廳專家則透露，由于缺乏地方性“三公”公開的具體規(guī)定，一些地方出現了觀望情緒，對這項工作的積極性不高。“有的怕槍打出頭鳥。”他說，因此他認為除了中央的強力推動外，還要進一步健全相關法律法規(guī)，依靠法律制度的監(jiān)督和約束，來推動并規(guī)范這項工作。