截至7月18日22時，98個中央部門中，已有31個公開了“三公”經(jīng)費，并呈加速態(tài)勢。有分析認為，本周將迎來“三公”經(jīng)費公開高峰期。
公開程度有粗有細
31個部門公開“三公”經(jīng)費的程度和內(nèi)容，有的細致，有的“粗枝大葉”。其中，審計署7月11日公布的“三公”數(shù)據(jù)，精細到了“出國人次”和具體“車輛”。
數(shù)據(jù)顯示，2010年審計署“三公”經(jīng)費決算數(shù)為2488.79萬元。其中，因公出國(境)費617萬元，69個組團368人次；“公車”經(jīng)費中，車輛購置支出115萬元，新購轎車2輛(每輛25萬元)、小型客車1輛(每輛27萬元)、越野車1輛(每輛38萬元)，實有公車206輛，平均每輛車運行維護費5.41萬元；“公務(wù)接待”經(jīng)費中，涉外接待支出140萬元，接待國外來訪24個團組139人次……
分析認為，審計署的細致公開，是對國務(wù)院“細化公開內(nèi)容”、“公開得更詳細”要求的回應(yīng)，堪稱“標(biāo)竿”。
有些部門，如國家知識產(chǎn)權(quán)局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、中國科學(xué)院等，公開了在職人員、離退休人員數(shù)量等，從而能推算出人均“三公”經(jīng)費數(shù)量。
不少部門則相對粗糙，僅公布出國(境)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費各項金額以及相加的總數(shù)。評論認為，這種方式公布，公眾仍難看懂“三公”經(jīng)費如何支配的。
中央本級總量縮減
此次“三公”經(jīng)費公開，主要為公開2010年決算數(shù)和2011年預(yù)算數(shù)。兩年數(shù)據(jù)比較，在已公開的部門中，有11個部門今年預(yù)算數(shù)減少，其中中國科學(xué)院減少量最大，達4360.69萬元，降幅達15.1%。其余20個部門今年預(yù)算數(shù)有所增加，其中財政部增加量最多，達580.53萬元，增幅為14%。
增加“三公”經(jīng)費預(yù)算的部門各有理由。如，財政部出國經(jīng)費預(yù)算增加，原因是中美、中英的兩個會去年在國內(nèi)辦，今年輪到外方做東，要到國外開，再加上一些國際會議以及2011年關(guān)稅談判等增多，出國境經(jīng)費預(yù)算就多了。交通部公車經(jīng)費增加的原因，則是隨著交通安全監(jiān)管、應(yīng)急搶險保障等任務(wù)的增多和燃油成本的上漲。
盡管仍有68個部門未公布“三公”經(jīng)費，但7月8日，財政部公布的匯總數(shù)據(jù)顯示，2010年中央本級“三公”經(jīng)費決算支出共94.7億元；2011年中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算94.28億元，比2010年少0.42億元，降幅0.44%。
人均經(jīng)費有高有低
從現(xiàn)有數(shù)據(jù)看，2010年“三公”經(jīng)費決算數(shù)最多的是中國科學(xué)院，達28711.28萬元，其中公務(wù)接待費達9995.50萬元。2010年“三公”決算過億的部門，還有農(nóng)業(yè)部、水利部、交通運輸部，總數(shù)分別為：23649.56、12021.88、10454.99萬元。
分析認為，僅比較總量并無意義，不同部門在職人數(shù)不等，人均“三公”經(jīng)費更有比較價值。根據(jù)公開數(shù)據(jù)推算，國家知識產(chǎn)權(quán)局人均“三公”經(jīng)費5093元，衛(wèi)生部的同一數(shù)據(jù)為470元……沒有公開人員數(shù)量的部門，無法統(tǒng)計人均經(jīng)費。
地方公開受到期待
行政成本高，“三公”經(jīng)費數(shù)額不清，歷來遭受詬病。3月23日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，2011年將繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費預(yù)算，今年6月將中央本級“三公”經(jīng)費支出情況向社會公開。
98個中央部門中，在“6月底”這一時間線之前，僅有科技部4月14日公開2011年“三公”經(jīng)費預(yù)算為4018.72萬元。
從7月6日起，才有新的中央部門開始陸續(xù)公布。有分析認為，“越往后，公布的速度越會加快”，“財政部已有匯總數(shù)據(jù)，說明各部門數(shù)據(jù)已經(jīng)出爐，只待從保險柜里拿出來公布而已”，“畢竟誰也不想當(dāng)最后一個”。
按5月4日國務(wù)院常務(wù)會議要求，地方政府要比照中央公開“三公”支出。“中央部門已經(jīng)公開‘三公’了，地方政府還會遠嗎？”有網(wǎng)友如是問。
