運用網(wǎng)格化管理提升城市管理效能

　　全市信息化與電子政務管理第五期研修班在上海結業(yè)

　　近日，鄂爾多斯市信息辦舉辦的第五次鄂爾多斯市信息化與電子政務管理（CIO）研修班在上海市舉辦，來自東勝區(qū)、康巴什新區(qū)、準格爾旗等旗區(qū)的35名干部參加了培訓。對于此次培訓，筆者結合自己思考作了如下總結：

　　在上海，談起城市管理，大家提的最多的就是城市網(wǎng)格化管理。目前，網(wǎng)格化管理已經(jīng)成為上海數(shù)字化城市管理成功模式的代名詞。

　　修班上，上海市盧灣區(qū)科技與信息化委員會主任袁偉東以《城市管理與政府公共服務》為題做了深入系統(tǒng)地講授，著重介紹了近年來上海盧灣區(qū)在城市管理方面的成功經(jīng)驗，引起了學員們的濃厚興趣。

　　過去，上海城區(qū)窨井蓋丟了、消防水龍頭漏水了，甚至出現(xiàn)了違法搭建等情況，往往需要市民打電話告知，政府部門才能知曉并加以處理。如今，這樣的情況已經(jīng)不復存在。據(jù)了解，自2005年上海盧灣區(qū)逐步推行城市網(wǎng)格化管理以來，網(wǎng)格化管理范圍已覆蓋全區(qū)所有街道，實現(xiàn)了城市地區(qū)全覆蓋，管理內(nèi)容涉及公共安全、市政設施、市容市貌、交通管理等。

　　“所謂網(wǎng)格化管理，通俗來講就是設置了一張網(wǎng)，將管理轄區(qū)按一定的標準劃分成單元網(wǎng)格進行管理。在技術層面上講就是依托統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺，通過人力支持及技術手段共同協(xié)作來加強對單元網(wǎng)格中部件和事件的巡查，建立監(jiān)督和處置相分離的主動發(fā)現(xiàn)、及時處置城市管理問題的一種方式。”

　　為了織就城市管理密密的“管理信息網(wǎng)”，上海的城市網(wǎng)格化管理以“條塊聯(lián)動、資源整合、重心下移、監(jiān)督制衡”為指導思想，實行環(huán)環(huán)相扣、整合管理。在市級層面上，成立市數(shù)字化管理中心，負責全市城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理；在區(qū)級層面上，負責電子眼調整到指定地段進行監(jiān)控，并負責對網(wǎng)格監(jiān)督員在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題核實立案，及時派遣相關專業(yè)管理部門和專業(yè)單位完成處置任務。

　　正是通過這種網(wǎng)格化管理，上海市將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的城市管理，轉變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的城市管理，形成了“發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結案”四個步驟的閉環(huán)管理，提升了城市管理的能力和水平。

　　上海市在推行網(wǎng)格化管理中，既通過技術手段擴大了城市管理范圍，又通過人力以“移動電子眼”方式增強了城市管理的力度，尤其是為網(wǎng)格巡視員配備了現(xiàn)代化的電子設備，保證了發(fā)現(xiàn)問題即時上報、隨時處置，大大提升了城市管理的效能，這種模式非常有效。

　　在結業(yè)討論會上，學員們紛紛表示“上海推行的城市網(wǎng)格化管理讓我們大開眼界、感悟頗豐，回去后，一定要盡快投入到此項工作中去”;“目前鄂爾多斯市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設正在推進中，而上海的先進做法和成功經(jīng)驗，為我們下一步工作提供了模板。我們要認真學習上海的先進經(jīng)驗，推動鄂爾多斯城市管理工作更加科學化、人性化，以更好地服務市民、滿足城市發(fā)展需要。”