今后,14個(gè)部門的83項(xiàng)審批事項(xiàng)將通過(guò)網(wǎng)上預(yù)審做到當(dāng)場(chǎng)受理;12個(gè)部門的55項(xiàng)審批事項(xiàng)將通過(guò)網(wǎng)上預(yù)審做到當(dāng)場(chǎng)發(fā)證。這是昨天上午舉行的上海市行政審批制度改革工作會(huì)議透露的信息。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)楊雄出席。
截至目前,年初部署的各項(xiàng)審改工作正按要求有序推進(jìn)落實(shí)。各區(qū)縣審改工作也在逐步展開(kāi),力度在加大。行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理穩(wěn)妥推進(jìn),行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)將于7月發(fā)布,已有9個(gè)部門和97項(xiàng)審批事項(xiàng)作為本市第一批行政審批標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)部門和項(xiàng)目。網(wǎng)上審批工作也進(jìn)一步深化。以公安特種行業(yè)許可證的網(wǎng)上審批為例,申請(qǐng)人在上海公安門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上辦事大廳”內(nèi),按要求完成確認(rèn)身份、填寫(xiě)表格、提交身份材料、上傳相關(guān)審批材料后,就能通過(guò)短信獲得申請(qǐng)編號(hào),憑此編號(hào)還可隨時(shí)查詢審批狀態(tài)。申請(qǐng)人的材料經(jīng)預(yù)審和民警現(xiàn)場(chǎng)審查,如通過(guò),系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成申請(qǐng)表和通知書(shū),通知申請(qǐng)人帶好相關(guān)材料到指定窗口辦理手續(xù)。窗口對(duì)材料進(jìn)行原件核對(duì)、查驗(yàn)無(wú)誤后,即可當(dāng)場(chǎng)發(fā)放證照。
此外,建設(shè)工程“四個(gè)集裝箱”的審改方案已全面展開(kāi),涉及土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件、設(shè)計(jì)方案審核、設(shè)計(jì)文件審查及竣工驗(yàn)收。其中建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件審查并聯(lián)審批中,涉及企業(yè)投資核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目的建設(shè)工程,市級(jí)部門從今年4月1日起已不再受理擴(kuò)初申請(qǐng),區(qū)(縣)、管委會(huì)從今年7月1日起也不再受理擴(kuò)初申請(qǐng),按并聯(lián)審批流程走。企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批的實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,有28項(xiàng)涉及17個(gè)部門的行政審批已全面納入企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批的第二批事項(xiàng)目錄。
據(jù)透露,下半年,將進(jìn)一步推進(jìn)其他行政審批辦事指南的編制工作;深化網(wǎng)上審批,并接受社會(huì)投訴、進(jìn)行問(wèn)責(zé);繼續(xù)落實(shí)建設(shè)工程“四個(gè)集裝箱”的審改方案,開(kāi)始實(shí)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并聯(lián)服務(wù);拓展企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批和行政審批告知承諾,突破前置審批事項(xiàng)的并聯(lián)審批困難,外商投資企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批將在全市全面實(shí)施,行政審批告知承諾的范圍將爭(zhēng)取從62項(xiàng)增至100項(xiàng)。
楊雄強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步深化行政審批制度改革,特別是要針對(duì)“11·15”火災(zāi)和問(wèn)題饅頭等暴露出的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),積極探索加強(qiáng)批后監(jiān)管的有效舉措,切實(shí)改變只批不管、重審批輕監(jiān)管等現(xiàn)象;要通過(guò)審改工作的推進(jìn),實(shí)現(xiàn)政府管理創(chuàng)新,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)質(zhì)量、工作效率和監(jiān)管水平。
