“網(wǎng)上宿遷”是宿遷市政府門戶網(wǎng)站，2003年初正式開通。網(wǎng)站建立以來，緊緊圍繞信息公開、在線辦事、公眾參與的三大功能定位，致力于成為宣傳展示宿遷形象的窗口，秉承為宿遷地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻的建設(shè)目標，不斷加強網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)站的整體績效水平穩(wěn)步提升，2010年“網(wǎng)上宿遷”在全國政府網(wǎng)站績效評估中排名第19位，并連續(xù)三年在中國特色政府網(wǎng)站測評活動中獲獎。
宿遷網(wǎng)絡(luò)問政平臺，是2010年“網(wǎng)上宿遷”改版中著力打造的一個新欄目，于今年年初正式開通運行，在第五屆中國特色政府網(wǎng)站評選活動中獲得“品牌欄目獎”。如今，網(wǎng)絡(luò)問政平臺已經(jīng)成了宿遷市委、市政府汲取民間智慧、匯集網(wǎng)絡(luò)民智、了解網(wǎng)絡(luò)民意的重要渠道，成為宿遷百姓行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)與監(jiān)督權(quán)的重要平臺。下面，我簡單介紹一下宿遷網(wǎng)絡(luò)問政工作情況。
一、網(wǎng)絡(luò)問政欄目的建立
“智慧在民間，力量靠群眾”，宿遷市各級政府和主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，注重傾聽原生態(tài)民聲、匯集民間智慧，并在這方面做了一些有益的探索與實踐，包括干部任前公示、網(wǎng)上述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)在線訪談、網(wǎng)絡(luò)問政交流會等等。
為了更好地聽民意、察民情、解民憂，將“網(wǎng)絡(luò)問政”制度化、常態(tài)化，2010年市政府門戶網(wǎng)站”網(wǎng)上宿遷”改版中全新打造了“網(wǎng)絡(luò)問政平臺”，將“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“熱點評議”、“建言獻策”、“問卷調(diào)查”等互動交流方式融于一體，公眾可以借助平臺向政府咨詢、投訴、建言獻策，而政府則可以通過平臺匯民智、問民計、解民需。
二、網(wǎng)絡(luò)問政工作機制
網(wǎng)絡(luò)問政欄目建立以來，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，繆書記、藍市長分別做了專項批示，強調(diào)要加快建立健全網(wǎng)上社情民意綜合管理工作機制。為了將網(wǎng)絡(luò)問政落到實處，為百姓解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不但收集建議而且落實建議，不但了解問題而且解決問題，我們建立起了網(wǎng)絡(luò)問政的收集、分類、交辦、督查、反饋一整套工作機制。
一是構(gòu)建了全市網(wǎng)絡(luò)問政工作網(wǎng)絡(luò)。建立了符合網(wǎng)絡(luò)問政要求和適合網(wǎng)上互動特點需求的網(wǎng)絡(luò)問政工作隊伍，實行專人分管、專人承辦。每個單位和部門明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)作為網(wǎng)絡(luò)問政工作的主要負責(zé)人，配備至少一名工作人員負責(zé)網(wǎng)絡(luò)問政咨詢投訴的日常受理反饋工作，同時要求各部門之間相互協(xié)同配合。如今全市共有78家單位及部門參與網(wǎng)絡(luò)問政的回復(fù)工作，基本形成了“上下成線、左右成網(wǎng)”的工作網(wǎng)絡(luò)。
二是明確了網(wǎng)絡(luò)問政辦理流程及時限要求。今年3月3日和5月27日，市委辦、市政府辦先后兩次下發(fā)文件，對網(wǎng)絡(luò)問政的受理反饋流程和工作時限作出了明確規(guī)定，要求各單位、各部門堅決執(zhí)行“及時受理—初步回復(fù)—報領(lǐng)導(dǎo)審閱—按程序辦理—跟蹤督辦”的流程和3個工作日辦結(jié)的時限要求，不停辦、不漏辦、不超時辦，有特殊情況需要延長辦結(jié)時間的，必須向網(wǎng)民說清緣由，并告知具體辦結(jié)時間和辦理進程。
三是建立網(wǎng)絡(luò)問政交辦機制。對網(wǎng)絡(luò)問政工作的辦理，我們首先是按照機制交由職能部門負責(zé)處理，部門職能交叉的問題實行首問負責(zé)，涉及部門較多的通過交辦會的形式交辦下去，疑難雜癥及暫時無法解決的，通過《網(wǎng)上輿情》、《網(wǎng)情摘報》等形式專報市領(lǐng)導(dǎo)。
四是嚴格督查督辦、嚴肅責(zé)任追究。建立了網(wǎng)絡(luò)問政的督查督辦機制，由市電子政務(wù)中心定期對各單位、各部門的網(wǎng)絡(luò)問政受理反饋情況進行督查，每月通報一次，年終進行綜合通報，通報結(jié)果納入年度目標考核和政行風(fēng)評議范圍。對不辦理、不及時辦理或辦理工作出現(xiàn)失誤的，將追究相關(guān)人員責(zé)任，真正做到不問政就要“問責(zé)”。
五是加強與網(wǎng)民之間的互動交流。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群眾心里想什么、需要什么，政府必須充分調(diào)研才能了解和掌握。宿遷目前已經(jīng)建立了與網(wǎng)民朋友之間的定期互動機制，通過開展面對面的互動交流，將老百姓的心聲、想法及時真實地反映上來，同時把政府的意圖與措施公之于眾，既能夠“下情上達”，也能夠“上情下達”，形成一種良性互動。
三、網(wǎng)絡(luò)問政工作初見成效
一是平臺總體運行良好。截至6月底，網(wǎng)絡(luò)問政平臺的網(wǎng)民注冊數(shù)達到3607個，發(fā)表主題帖2595個，總帖數(shù)達到11763條。全市共有78家部門和單位參與了咨詢投訴帖子的回復(fù)工作，回復(fù)率達到98.9%，滿意度為90.6%。6月份網(wǎng)絡(luò)問政平臺總共受理網(wǎng)帖1373條，回復(fù)1352條，回復(fù)率達到98.5%，滿意度達到95.8%。回復(fù)率、滿意度較之以前都有所提高。
二是承辦部門高度重視。在辦理過程中，絕大多數(shù)部門能夠認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)問政工作的相關(guān)要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任處室，配備專職人員和工作設(shè)備，保障工作順利開展；及時回復(fù)網(wǎng)民咨詢投訴，耐心細致解答問題，有的部門還建立了督查督辦機制，確保網(wǎng)民反映的問題件件落到實處。
三是網(wǎng)民反饋評價較好。不少網(wǎng)友認為這個平臺“很好！很給力”、是“宿遷的便民方舟”。對辦理回復(fù)情況好的，不少網(wǎng)友真誠回帖表示感謝。比如網(wǎng)友“ismile2011”集體戶口辦理就業(yè)失業(yè)登記證的問題得到及時解決了，他發(fā)帖回復(fù)：“謝謝！今天已經(jīng)辦好了。效率很高，服務(wù)態(tài)度也很好！印象特別深。”又如網(wǎng)友“十月“關(guān)于二胎條件、異地婦檢、異地生育問題的咨詢得到滿意答復(fù)后，他發(fā)帖表示：“謝謝你的耐心回答，網(wǎng)絡(luò)問政這個平臺原來家鄉(xiāng)做的也很棒！祝你工作開心！”
宿遷網(wǎng)絡(luò)問政平臺的開通，順應(yīng)了社會發(fā)展的大趨勢和現(xiàn)時期老百姓的新需求，作為政府和公眾互動溝通的橋梁，它打破了時間和空間的限制，使許多過去老百姓不知道的事、辦不了的事可以在網(wǎng)上得到解決今后，我們將繼續(xù)堅持把這個反映民聲、了解民情、匯聚民智的方式堅持下去，將網(wǎng)絡(luò)問政進行到底！
