建立與民意上下暢通的渠道和制度是當(dāng)前社會管理任務(wù)的重中之重。只有使百姓向上反映情況的渠道暢通,充分尊重民意,才能保證官民的良好互動,確保矛盾糾紛及時化解。
近幾年,廣東開網(wǎng)絡(luò)問政的先河,省委書記汪洋、省長黃華華率先“觸網(wǎng)”,在網(wǎng)絡(luò)上與網(wǎng)友互動交流,聽取民意,還組織與網(wǎng)友面對面的交流互動,并將之制度化、常態(tài)化。
目前,網(wǎng)上信訪、微博問政、輿論監(jiān)督、黨政干部“上線”傾聽民意……隨著信息技術(shù)的發(fā)展,充分利用互聯(lián)網(wǎng)渠道,構(gòu)筑民意表達(dá)平臺,及輿論監(jiān)督,正成為廣東地方黨委政府構(gòu)建社會對話機(jī)制的新亮點(diǎn)。
網(wǎng)上信訪作用凸顯
中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋曾這樣解析“信訪”二字:“信”是由“人”和“言”組成,“訪”是“言”字加個“方”字,信訪局就是給老百姓提供一個講話的地方,而且是講那些難以解決的問題的地方。
在廣東,一種新的信訪方式———網(wǎng)上信訪正在發(fā)揮著越來越大的作用。
2009年5月,廣東全面鋪開網(wǎng)絡(luò)信訪制度,汪洋曾批示:“可將網(wǎng)上比較集中反映的一些問題整理一下,適當(dāng)?shù)臅r候組織一次交辦會,請有關(guān)部門去處理、答復(fù)”。6月,省委辦公廳首次召開了網(wǎng)友集中反映問題的交辦會。7月,省信訪局成立網(wǎng)上信訪辦理處,定編5人。省委常委、秘書長徐少華親自檢查、督辦網(wǎng)上信訪工作,以廣東省委辦公廳的名義連續(xù)三次召開“網(wǎng)友集中反映問題暨網(wǎng)上信訪事項交辦會”,將網(wǎng)上信訪打造成群眾申訴新途徑。
省信訪局副局長張兆勇介紹,自成立網(wǎng)上信訪辦理處以來,省信訪局每年辦理網(wǎng)上信訪事項已超2萬件,約占全局信訪總量的兩成。而批轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)信訪案件也逐漸變成廣東各市縣領(lǐng)導(dǎo)干部的工作習(xí)慣,如河源市委書記陳建華便是網(wǎng)絡(luò)問政的典范,截至2010年12月31日,他推行的“公仆信箱”共收到有效信件32216件,已經(jīng)辦理回復(fù)31652件,回復(fù)率達(dá)98.2%。河源通過網(wǎng)絡(luò)有效解決民生訴求的成功實踐說明,網(wǎng)事并不如煙,問政不是浮云。
徐少華透露,廣東省一級的網(wǎng)上信訪大廳已經(jīng)準(zhǔn)備得差不多了,今年7月中旬就可以試運(yùn)行,9月份正式面對全社會開通。屆時,將整合原來的熱線電話、網(wǎng)上信訪、手機(jī)信訪等職能,形成簡明便捷的網(wǎng)上頁面,方便群眾直接點(diǎn)擊進(jìn)去反映問題,集中地來解決問題。
政府微博日漸勃興
7月1日上午,廣東省檢察院在新浪網(wǎng)正式開通官方微博———“正義廣東”,成為全國率先開辦官方微博的省級檢察院之一。
從去年開始,微博作為信息溝通、傳播的寵兒,在廣東政府部門中持續(xù)升溫。上海交通大學(xué)公共關(guān)系研究中心的統(tǒng)計數(shù)字表明,截至2011年上半年,廣東省各政府部門開微博數(shù)量居全國之首。廣東的“微博問政”已在集納民意、體察民情、發(fā)揮民智方面發(fā)揮越來越重要的作用。
2010年2月,廣東開設(shè)我國首批公安微博,“平安肇慶”是其中之一。創(chuàng)立伊始,網(wǎng)友“奔走相告”,粉絲人數(shù)井噴式增長。但過了半個月,粉絲數(shù)量開始減少,值班民警不得其解。民警發(fā)現(xiàn),網(wǎng)友批評的是官腔、官味,歡迎的是親切自然的“網(wǎng)味”、“街坊味”?,F(xiàn)在,“平安肇慶”的粉絲已達(dá)9.2萬人。
如今,網(wǎng)友的每條評論,值班人員都會認(rèn)真記錄。“希望不是做做樣子”、“給群眾做事應(yīng)該更實在點(diǎn)”,像這樣尖銳的批評意見都是“原汁原味”上報給局領(lǐng)導(dǎo)。每天上交的評論中,批評占得多一些。局領(lǐng)導(dǎo)不但會逐一閱讀,還會選出有代表性的意見,在每天的晨會上告知市局各單位一把手。