在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤總書記指出：每一個共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。

　　總書記的話精辟總結(jié)了中國共產(chǎn)黨90年來走群眾路線的寶貴經(jīng)驗和智慧，也給新形勢下的新發(fā)展提出了要求、定下了基調(diào)。那么，人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神怎樣才能真正得到體現(xiàn)？經(jīng)歷了30多年的改革開放，廣東這片改革創(chuàng)新的熱土展開了一切為了人民、一切依靠人民的積極探索。

　　在今年初的省委十屆八次全會上，中共中央政治局委員、省委書記汪洋提出：“‘十二五’時期，我省要加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，就必須深入扎實地做好新形勢下的群眾工作，進一步發(fā)揮人民群眾的智慧和力量。”為此，廣東深入探索加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的粵味新路———決策高層頻密調(diào)研，社會各界全力協(xié)作，人民群眾積極參與，全省上下緊緊圍繞一個“民”字謀求“善治”之路。

　　高層頻密調(diào)研汪洋下珠海、到肇慶、入梅州、訪德國、上網(wǎng)絡(luò)聽民聲取民智

　　拜人民為師，聽師言、取師智；把人民放在心上，以心度之，以行踐之。社會建設(shè)與社會管理密切關(guān)系到人民群眾的切身利益。圍繞這一主題展開的改革創(chuàng)新，如果離開人民的主體地位，將變成無源之水、無根之木“善治”也就無從談起。

　　尊重人民主體地位，當(dāng)從決策者做起。眼睛向下看、身子往下沉。今年上半年，廣東高層頻頻走出珠島、離開大院，沉入街道、社區(qū)、鄉(xiāng)間、企業(yè)，足跡遍及省內(nèi)、省外和境內(nèi)、境外，針對社會管理創(chuàng)新“問政于民、問需于民、問計于民”，形成一場自上而下、以民為本的決策、部署和再認識。有外媒記者評價，2011年已經(jīng)成為廣東的社會管理創(chuàng)新年。

　　發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民。自今年3月以來，汪洋在廣州、下珠海、到肇慶、入梅州、訪德國、上網(wǎng)絡(luò)，調(diào)研的足跡遍及省內(nèi)、省外，境內(nèi)、境外。

　　3月，廣州；4月，珠海；5月，肇慶；6月，梅州、柏林……汪洋細心了解廣州、珠海社區(qū)居民的工作生活現(xiàn)狀，認真查閱肇慶基層綜治信訪維穩(wěn)中心群眾來訪的記錄，與梅州山區(qū)居民一道唱起了客家山歌，親身體驗基層群眾的社區(qū)生活。汪洋強調(diào)，要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，及時解決好社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和困難；要進一步加強社會建設(shè)實踐探索，形成有廣東特色的社會管理體系。

　　為了尋求他山之石，6月上旬，汪洋走出國門前往德國柏林新科隆社區(qū)進行考察，與小區(qū)居民、志愿者、學(xué)校負責(zé)人等進行了友好交流。當(dāng)看到新科隆社區(qū)人口構(gòu)成比較復(fù)雜、社會管理難度較大時，汪洋說，一個重要方面，就是切實保障公民權(quán)益，尤其是人民群眾參與社會活動相關(guān)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，暢通民意表達渠道，回應(yīng)人民群眾合法訴求，注意做好不同民族、不同來源地的居民間的利益協(xié)調(diào)。這就迫切需要我們學(xué)習(xí)借鑒包括德國在內(nèi)的發(fā)達國家在社區(qū)建設(shè)和管理方面的好經(jīng)驗好做法，采取綜合措施，促進社會和諧發(fā)展。

　　6月底，汪洋又接連主持召開兩場座談會，聽取人大代表、政協(xié)委員、社會各界別代表以及省各民主黨派、工商聯(lián)負責(zé)人、無黨派人士代表的意見和建議。廣東的明星政協(xié)委員孟浩在座談會上認為，各級政府要以更快捷有效的“直通車”實現(xiàn)與民意的良性互動。這引起了汪洋等省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。7月4日，汪洋還與相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)一起召開專場網(wǎng)友在線交流會，圍繞“共議社會建設(shè)、助力幸福廣東”回答網(wǎng)友提問，引起新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等中央媒體的高度關(guān)注，819.75萬人次瀏覽了廣東省網(wǎng)絡(luò)問政平臺以及直播頁面。新華網(wǎng)網(wǎng)友評價，問政網(wǎng)絡(luò)給互聯(lián)網(wǎng)帶來了新的政治生態(tài)，是網(wǎng)絡(luò)時代的親政。

　　在省委書記的帶領(lǐng)下，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)也紛紛放開眼界、沉下身子，積極謀求善治之策。省委副書記、省長黃華華專門深入惠州等地實地調(diào)研、聽取民意，并主持召開相關(guān)專題座談會就省委全會文件稿征求意見。黃華華就“共同推進”和“工作合力”提出了要求：各地、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強社會建設(shè)的重要性和緊迫性，切實把思想認識和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進社會建設(shè)和管理工作。

　　根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一安排，省委副書記朱明國從3月起率隊先后到北京、重慶、上海以及廣州、深圳、珠海、中山、江門等地進行調(diào)研。如何借鑒北京等特大城市的社會管理成果，如何學(xué)習(xí)上海世博會對創(chuàng)新社會管理的有力推動，如何汲取重慶社區(qū)建設(shè)重民生、特色新的發(fā)展經(jīng)驗？每到一地，調(diào)研組都深入到城市的最基層，通過實地考察、深入交流探索廣東社會管理的粵味新路。省委、省政府其他領(lǐng)導(dǎo)也全力參與加強社會建設(shè)相關(guān)文件的起草工作，不斷深入調(diào)研、學(xué)習(xí)研究、指導(dǎo)支持，為社會建設(shè)的高層決策能夠扎根基層、集納民智并最終實現(xiàn)“善治”做出了不懈努力。

　　暢通民意表達渠道

　　社會聚焦舉牌哥、光頭哥、拇指妹凸顯官民良好互動

　　廣東高層圍繞創(chuàng)新社會管理的頻密調(diào)研，也帶動了人民主體地位的自我“凸顯”。這種自我“凸顯”表現(xiàn)在民意表達方式的不斷創(chuàng)新上，也表現(xiàn)在各級黨委政府對民意的尊重與吸納上，二者缺一不可。黨委政府與人民群眾的互動、溝通，更進一步來說，就是民意表達渠道的不斷暢通。