科學(xué)定位，網(wǎng)站建設(shè)遵循“四個原則”

　　武昌區(qū)政府按照國家、省、市關(guān)于政府網(wǎng)站建設(shè)的有關(guān)文件精神，從實際出發(fā)，以政府網(wǎng)站為載體，將分散在各個部門的信息公開、辦事事項和互動交流等政務(wù)資源集中聚合到網(wǎng)站上，在互聯(lián)網(wǎng)上建設(shè)與現(xiàn)實政府運行對接的“透明、便民、高效”的“網(wǎng)上政府”，使之成為武昌區(qū)政務(wù)資源的“小百度”，實現(xiàn)公眾只需登陸www.wuchang.gov.cn就能與政府直接“對話”。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，武昌區(qū)在網(wǎng)站建設(shè)遵循了四個原則：

　　一個門戶原則。武昌區(qū)形象地將政府網(wǎng)站比作政府對外開放的大型“超市”，各部門只需將自己的“商品”按照指定的位置擺放在“超市”的“貨架”上，讓居民來取。實際工作中，武昌區(qū)將已建的各部門網(wǎng)站和應(yīng)用系統(tǒng)作為門戶網(wǎng)站的子網(wǎng)站，充分整合其信息與服務(wù)資源，發(fā)揮其支撐作用，同時，對擬建的項目，武昌區(qū)要求將其納入政府網(wǎng)站統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮，與網(wǎng)站進(jìn)行有效對接。目前，武昌區(qū)政府網(wǎng)站采用數(shù)據(jù)集成、站群管理、網(wǎng)站鏈接等方式將全區(qū)重點應(yīng)用系統(tǒng)如“網(wǎng)上審批系統(tǒng)”、“社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)”、“網(wǎng)上勞動力市場”、教育網(wǎng)、招商網(wǎng)等信息資源和服務(wù)項目聚合到網(wǎng)站上來。

　　用戶需求導(dǎo)向原則。以公眾為中心，為公眾服務(wù)，既是政府網(wǎng)站建設(shè)的宗旨，也順應(yīng)了政府在行政管理中由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的要求。辦好公眾門戶網(wǎng)站要以公眾為核心，發(fā)布公眾關(guān)心的信息，回答公眾關(guān)心的問題，辦理公眾急需的事情，讓公眾得到實惠。針對原來政府網(wǎng)站的職能介紹多而服務(wù)項目少、單向信息發(fā)布多而與公眾具體交互少等問題，武昌區(qū)以公眾日常生活工作中的主要服務(wù)需求為線索，通過政務(wù)資源的整合、共享和信息化應(yīng)用，公開了“政府采購”、“事業(yè)收費”、“應(yīng)急管理”等信息，開辦了“居民辦事”、“企業(yè)辦事”的行政服務(wù)和“社區(qū)在線”的市場化服務(wù)，整合了企業(yè)開辦、教育培訓(xùn)等民生領(lǐng)域的主題服務(wù)，策劃了“我要結(jié)婚”、“我要辦戶籍”、“我要辦理生育收養(yǎng)”、“我要出入境”等場景式服務(wù)，建立了“區(qū)長信箱”、“行政投訴”、“在線訪談”、“在線調(diào)查”等交互欄目，使得政府網(wǎng)站成為武昌區(qū)政務(wù)服務(wù)和管理的重要窗口，受到了企業(yè)和居民的廣泛關(guān)注。

　　服務(wù)便捷原則。為了提高為民服務(wù)的便捷性，武昌區(qū)在網(wǎng)站版塊的設(shè)置上，除了設(shè)置“政務(wù)公開”、“在線服務(wù)”、“互動參與”三大核心功能版塊外，還圍繞公眾和企業(yè)需求，設(shè)置了“市民、企業(yè)、投資、旅游”四大頻道，設(shè)立老人、軍人、婦女、兒童、殘疾人等綠色通道，為服務(wù)對象提供快捷的信息通道。在網(wǎng)站資源的聚合方式上，由原來的“內(nèi)容型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，即將政府網(wǎng)站的三大基本功能貫穿于政府服務(wù)事項當(dāng)中，如“主題服務(wù)”提供了一般性政務(wù)活動新聞、信息公開、政府提供的政務(wù)服務(wù)、市場化的便民服務(wù)、在線咨詢等信息和交互服務(wù)，體現(xiàn)一個服務(wù)事項的完整過程，讓公眾體驗快捷的“導(dǎo)航式”服務(wù)。在網(wǎng)站互動欄目的建設(shè)上，為政府各部門提供了民意調(diào)查征集欄目，為公眾提供了投訴、咨詢、查詢等互動欄目，力求公眾的咨詢有相應(yīng)回復(fù)，投訴有切實處理、事項有結(jié)果反饋，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互動。在網(wǎng)站輔助性能建設(shè)上，網(wǎng)站設(shè)立了簡體中文、英文二個模式；頁面設(shè)計簡潔大方，欄目層級基本實現(xiàn)少于或等于三次點擊即可訪問內(nèi)容；網(wǎng)站提供全文檢索、便民服務(wù)信息查詢，高度體現(xiàn)信息的相關(guān)性，即公眾在網(wǎng)站上查找相關(guān)信息，只要是網(wǎng)站有涉及到信息內(nèi)容要素的所有信息都列出并提供超鏈接，公眾可以直接進(jìn)入閱讀相關(guān)內(nèi)容，方便公眾查詢。

　　部門協(xié)同原則。政府網(wǎng)站是信息資源共享與整合的重要平臺，由誰來提供信息、信息來源于何處是解決網(wǎng)站信息更新工作的首要問題，為此，武昌區(qū)利用已有的政務(wù)信息報送員，組織培養(yǎng)一支相對固定的信息員隊伍；在欄目設(shè)計時就劃分了管理者，分配了網(wǎng)站后臺信息發(fā)布系統(tǒng)的用戶名和密碼；在信息的更新維護(hù)上明確了“誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)布，誰主管、誰受理”的原則，即各部門負(fù)責(zé)為網(wǎng)站責(zé)任欄目提供信息，處理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信息，保證了信息工作有人報、有人管。另外，區(qū)政府充分發(fā)揮信息載體作用，與區(qū)委宣傳部、廣電處建立長期的信息共享關(guān)系，分別在政府門戶網(wǎng)站創(chuàng)建了“媒體看武昌”、“在線訪談室”、“電視報道”等品牌欄目。