關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　《進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　東莞市人民政府辦公室

　　二○一一年五月三十日

進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見

　　為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），推動(dòng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)積極主動(dòng)地履行好政府信息公開職責(zé)，不斷增強(qiáng)政府工作的透明度，充分發(fā)揮政府信息服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作提出以下意見：

　　一、健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)公開職責(zé)

　　政府信息公開是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的必然要求。全市政府信息公開工作實(shí)行政府主導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。

　?。ㄒ唬┦姓?wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組為全市政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、部署、監(jiān)督全市政府信息公開工作。市政府辦公室為全市政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)全市政府信息公開工作。市行政服務(wù)管理辦公室為全市政府信息公開的工作部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查全市政府信息公開工作。

　?。ǘ└麈?zhèn)街、各部門要按照職責(zé)分工，承擔(dān)組織本鎮(zhèn)街、本部門政府信息公開工作。中央、省駐莞單位要在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開工作。

　?。ㄈ┙∪畔⒐_工作體系，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，確保政府信息公開工作順利開展。

　?。ㄋ模┦斜O(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行新修訂的《行政監(jiān)察法》所賦予的職責(zé)，按照《條例》規(guī)定，組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督政府信息公開工作。

　　二、加強(qiáng)主動(dòng)公開，突出公開重點(diǎn)

　　主動(dòng)公開是政府信息公開工作的重點(diǎn)，要建立健全政府信息主動(dòng)公開機(jī)制，及時(shí)、全面、主動(dòng)公開政府信息，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。

　　（一）按照“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”和“以公開為原則，不公開為例外”的要求，遵循公正、公平、便民的原則，擴(kuò)大主動(dòng)公開信息范圍，提高信息公開量。

　?。ǘ┲贫ㄍ晟浦鲃?dòng)公開政府信息的制度和程序，及時(shí)修訂政府信息公開指南和目錄，確保準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

　?。ㄈ﹪?yán)格按照《條例》規(guī)定時(shí)限編制公布政府信息公開年度報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容要具體，數(shù)據(jù)要真實(shí)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)重大投資項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算等重點(diǎn)、熱點(diǎn)內(nèi)容的信息公開，特別是要落實(shí)公開責(zé)任，制訂統(tǒng)一規(guī)范，扎實(shí)做好財(cái)政預(yù)算公開工作。

　　（五）深化基層政府信息公開，重點(diǎn)公開土地規(guī)劃、征地拆遷及其補(bǔ)償、債權(quán)債務(wù)、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況等，保障群眾的知情權(quán)。

　?。┘哟髾?quán)力運(yùn)行公開、裁量標(biāo)準(zhǔn)公開、審批流程和結(jié)果公開的力度，提高決策和權(quán)力運(yùn)行的透明度。

　　（七）通過多種渠道公開政府信息，進(jìn)一步支持檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心、辦事大廳等場(chǎng)所開展政府信息公開查詢服務(wù)，及時(shí)向檔案館等場(chǎng)所提供已公開政府信息和公共服務(wù)信息，為群眾獲取政府信息最大限度地提供便利。

　　三、規(guī)范公開流程，做好依申請(qǐng)公開

　　依申請(qǐng)公開是政府信息公開的重要方式，是群眾獲取與自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要相關(guān)信息的有效途徑。

　?。ㄒ唬┮叨戎匾曊畔⒁郎暾?qǐng)公開工作，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)專職人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦理水平。

　?。ǘ┩晟撇?yōu)化政府信息依申請(qǐng)公開的受理、審查、處理、答復(fù)程序，明確答復(fù)時(shí)限，做好登記備案，建立案例庫，做到依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

　?。ㄈ┩貙捳畔⒁郎暾?qǐng)公開的受理渠道，充分利用行政服務(wù)中心、辦事大廳（窗口）等行政服務(wù)場(chǎng)所，增設(shè)依申請(qǐng)公開受理點(diǎn)，為申請(qǐng)人提供更加便捷的依申請(qǐng)公開服務(wù)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)政府信息網(wǎng)上依申請(qǐng)公開系統(tǒng)建設(shè)，完善系統(tǒng)功能。各鎮(zhèn)街、各部門要做好政府信息網(wǎng)上依申請(qǐng)公開受理、審查、處理、答復(fù)工作，與市政府信息網(wǎng)上依申請(qǐng)公開系統(tǒng)暢通鏈接，精簡批轉(zhuǎn)流程，提高辦事效率。

　?。ㄎ澹?zhǔn)確把握政府信息的適用范疇，對(duì)與申請(qǐng)人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的申請(qǐng)，或超出《條例》所明確的政府信息范圍的申請(qǐng)，可以不予提供，但要告知申請(qǐng)人具體原因，盡量取得申請(qǐng)人理解。

　?。┰谟龅角闆r復(fù)雜或者涉及國家秘密、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與法制、保密、監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)會(huì)商，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，研究提出處理意見。

　?。ㄆ撸┦姓畔⒐_工作部門要加強(qiáng)與市法制局和市人民法院的溝通與協(xié)調(diào)，妥善處理依申請(qǐng)公開的行政復(fù)議和行政訴訟，進(jìn)一步維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

　　四、完善網(wǎng)站建設(shè)，深化網(wǎng)上公開

　　政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺(tái)，是充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)服務(wù)作用的重要窗口，是政府及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息的重要渠道。

　　（一）要把政府網(wǎng)站建設(shè)和管理列入重要議事日程，完善運(yùn)行管理機(jī)制，增加人員配備，加大資金投入，提升政府網(wǎng)站管理水平。