昨日（6月23日），浠水巴河鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理服務中心，幾位農忙回家的農民工湊在了一起，他們要通過這里的電子查詢機，看看村里的資產流動情況?？h紀委書記歐喜安介紹，目前，浠水649個村的資產、資金、資源等數(shù)據(jù)已全部錄入縣“三資”監(jiān)管及代理電算化管理系統(tǒng)。讓公共資源陽光運行，浠水探索出了一條“電子平臺+流程控制”的防腐治腐新路。

　　構建六大電子信息化工作平臺

　　如何有效遏制工程項目建設、資金資產資源管理、行政審批等領域腐敗易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象？

　　浠水以制權管人為核心，先后投入480多萬元，組建了覆蓋縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的六大電子信息化工作平臺，其中電子政務、視頻監(jiān)控系統(tǒng)延伸到部分社區(qū)、村委會。

　　據(jù)歐喜安介紹，自浠水國庫資金網(wǎng)上支付平臺運行以來，納入國庫收付中心集中核算的單位已達131家，縣直行政事業(yè)單位資金撥付覆蓋率達100%。

　　協(xié)同辦公平臺將全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）及48家重點縣直單位納入其中，實現(xiàn)了政務信息共享、資源共用。

　　行政審批和電子監(jiān)察平臺將全縣34家有行政審批職能的部門共320件行政審批事項按流程、項目全部錄入，實行行政審批、電子監(jiān)察“并軌運行”。

　　行政服務視頻監(jiān)控平臺將縣行政服務中心、招投標管理中心、12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）便民服務廳及相關村、社區(qū)、單位辦事大廳納入視頻監(jiān)控之中，并組建專門機構進行管理。

　　電子招投標平臺通過在網(wǎng)上備案、發(fā)布公告、上傳招標文件、報名、下載招標文件、公布招標價、顯示投標人單位及保證金提交情況，削減了招標人、代理公司、行政監(jiān)督部門的知曉權。“這些平臺的建立，可以充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡技術剛性約束作用，使權力運行‘上下有界限、行使有依據(jù)、全程被公開、處處留痕跡、時時受監(jiān)控’，從而構筑起防腐治腐的‘防火墻’。”歐喜安評價說。

　　比如，“三資”監(jiān)管及代理電算化平臺，對全縣各村“三資”實行動態(tài)監(jiān)管，尤其是將資產、資源的處置納入招投標范疇，嚴格按照“四議兩公開”程序進行落實，改變了少數(shù)村干部私自處置的現(xiàn)狀，促進了“三資”的公開透明監(jiān)管。

　　讓行政權力量化固化程序化運行

　　電子信息平臺建起來了，如何最大限度地發(fā)揮它的作用？

　　浠水委托相關研發(fā)機構相繼開發(fā)了行政電子審批、網(wǎng)上招標投標、農村“三資”監(jiān)管代理、國庫網(wǎng)上支付、協(xié)同辦公等軟件應用系統(tǒng)，促進權力規(guī)范化運行。

　　讓權力公開透明運行。比如，電子政務系統(tǒng)，實時對縣委、縣政府重大活動進行公開，對各職能部門職能職責、辦事流程和依據(jù)、辦事結果進行公示；電子招投標系統(tǒng)施行文本制作模板化、業(yè)績證明公開化、文本識別自動化，實現(xiàn)了招投標活動陽光運行。

　　讓權力量化固化運行。浠水對全縣具有行政審批職能的34家單位320件審批事項，清出行政執(zhí)法職權4520項，規(guī)范自由裁量權5735項，繪制脈絡清晰的權力運行流程圖。行政審批項目流程自動生成，格式規(guī)范統(tǒng)一，系統(tǒng)對辦事程序、權限、時限和工作質量標準設定條件和要求，將權限明確到崗、落實到人，保證每道程序之間的相互制約和監(jiān)督。網(wǎng)上行政審批、固化行政自由裁量權，提升了部門形象，去年，浠水對全縣行政執(zhí)法單位進行民主測評，群眾滿意率較前一年增長了17%。

　　讓權力高效快捷運行。浠水將64個縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部分村委會計算機（社區(qū)）接入電子政務、協(xié)同辦公系統(tǒng)，推進網(wǎng)上辦文、辦會、辦事，實現(xiàn)政務信息共享、資源共用、工作共進，不僅推進了無紙化辦公的落實，節(jié)約了政府運行成本，而且架設起了部門之間政務溝通的平臺，減少人為操作的失誤及時空限制，提高了行政命令落實的力度和速度。