2011年我部政務公開工作要以國務院第四次廉政工作會議和全國政務公開領導小組第十一次會議精神為指導，按照《2011年全國政務公開工作要點》的要求，堅持突出重點、務求實效，加強政務服務體系建設，促進服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設，推動商務事業(yè)再上新臺階。
一、全面評估政務公開各項工作
2011年，政務公開工作領導小組辦公室將對我部自開展政務公開工作以來的工作情況進行全面系統(tǒng)的總結和評估，主要評估《中共商務部黨組關于進一步推行政務公開的意見》（商黨機紀[2006]8號）、《政府信息公開條例》、《商務部政務公開制度》、《商務部政務公開工作考核辦法（試行）》和《商務部政務公開考核評分標準》的貫徹落實情況，通過總結和評估發(fā)現(xiàn)我部政務公開工作中存在的不足，明確今后的努力方向。在年底或適當?shù)臅r候對部分單位的政務公開工作進行督促檢查。
二、清理與完善政務公開工作制度
結合我部正在實施的工作制度清理，對部政務公開工作制度進行全面清理和完善，認真查找制度建設中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高制度實施效果。
三、做好商務領域"十二五"規(guī)劃發(fā)布和解讀工作
圍繞商務領域"十二五"總體規(guī)劃、三個國家級專項規(guī)劃和六個部內專項規(guī)劃，做好公開發(fā)布、規(guī)劃解讀、配套政策實施工作。圍繞規(guī)劃內容，進行科學論證設計，分解細化規(guī)劃目標，提出主要任務的具體實施方案，在遵守保密規(guī)定情況下予以公布。
四、強化商務領域民生政策執(zhí)行情況公開
要結合當前我部工作重點，強化主動公開意識。加大對關系群眾切身利益的民生工程的公開力度，以消費轉型升級為重點，圍繞促進便利消費、實惠消費、綠色消費、熱點消費、安全消費等措施進行公開。認真做好生豬屠宰與流通、藥品流通、肉類蔬菜流通追溯體系建設等重大民生工程進展情況的公開工作。加大商務領域政府投資項目信息的公開力度，促進工程項目優(yōu)質、高效、廉潔實施。要將輿情監(jiān)測與政務公開有機結合起來，建立快速反應和聯(lián)動機制。要依托商務預報發(fā)布平臺，及時、準確、全面向社會發(fā)布食用農產品、重要生產資料市場動態(tài)、價格走勢、預測預警等信息，不斷提高公共服務水平。
五、強化涉及企業(yè)關切的熱點問題公開
在外貿與外資方面，要提高進出口商品管理的透明度，涉及企業(yè)資質名單確定、配額發(fā)放等可公開的信息要上網公布，征求各方意見。在對外援助與經濟合作方面，要進一步完善援外項目實施主體資格管理系統(tǒng)、對外經濟合作"大項目信息庫"系統(tǒng)，及時更新對外承包工程和對外勞務合作企業(yè)名錄。在多雙邊經貿交往方面，要加大對雙邊聯(lián)委會、自貿區(qū)談判等工作進展和意義的宣傳力度，重大議題要公開征集意見，提高社會的關注度和公眾的參與度。在維護公平競爭方面，要及時公布貿易救濟案件的調查程序和裁決情況；披露經營者集中案件的審查結果，并實現(xiàn)經營者集中案件申報階段和審查環(huán)節(jié)的公開透明。
六、繼續(xù)推進決策公開
堅持依法行政，科學民主決策，建立健全決策機制，逐步擴大行政決策公開領域和范圍，推進行政決策過程和結果公開。對涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等，決策過程中要廣泛聽取、合理吸收各方意見，并反饋或者公布意見采納、決策執(zhí)行情況。健全重大事項決策規(guī)則和程序，完善公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度，防止決策的隨意性、主觀性，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。對涉及對外開放的重大事項，要擴大征詢意見范圍。加強對公開和民主決策的監(jiān)督檢查。
七、推動行政權力透明公開運行
按照"權力取得要有據(jù)、配置要科學、運行要公開、行使要依法、監(jiān)督要到位"要求，具有行政審批事項的各相關司局要依法清理確認行政權力，明確行使權力主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施，并以適當形式予以公布，對授權不清、依據(jù)不足的行政行為要堅決予以糾正。有關司局要把行政審批事項和行政行為（包括各類業(yè)務管理、評審等）根據(jù)流程繪制行政權力運行圖，向社會公布接受監(jiān)督，確保權力行使于法有據(jù)、程序正當。
八、積極推動政府信息主動公開和依申請公開
要完善主動公開和依申請公開制度。凡是有助于維護公平交易市場環(huán)境的信息要主動公開，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息可依申請公開。拓寬政務公開和信息公開渠道，充分利用新聞發(fā)布會、媒體吹風會、部政府網站日常新聞欄目、《中國對外經濟貿易文告》和國際商報《政務公開周刊》等多種渠道，向社會公眾發(fā)布商務信息，提高公開的時效性，為企業(yè)和公眾了解商務法律和政策提供更多便利。要加強督促檢查，提高依申請公開答復的質量和水平。要有計劃有步驟地拓展商務系統(tǒng)內的信息公開主題、范圍和內容。
九、大力推進行政審批制度改革
對保留的審批事項進行認真清理，按照行審辦的要求，對通過市場機制和加強監(jiān)管可以解決和達到管理目標的事項，應通過法定程序進一步取消或下放。對保留行政審批項目，要按照公開、公平、公正原則，進一步規(guī)范行政審批行為，簡化審批程序和環(huán)節(jié)。要完善和公布審批流程，推進行政審批程序標準化。對取消和下放的審批事項，要強化間接、動態(tài)管理和事中、事后監(jiān)督，謹防出現(xiàn)監(jiān)管真空和監(jiān)管不力現(xiàn)象。
十、規(guī)范網站建設和管理
按照分類指導、層級管理原則，規(guī)范部網站建設和管理。理順部網站、各單位子站及鏈接網站關系，整合各類網站資源，明確各級網站權利義務及在政務公開工作中功能定位。要充分發(fā)揮部網站"信息公開第一平臺"作用，公開信息力求精、簡、全。同時強化網站信息查詢、搜索功能。各單位要重視子站建設，及時上傳相關信息。要創(chuàng)新思路加強與公眾互動交流，通過網上在線新聞發(fā)布會、在線訪談等途徑保持與公眾溝通。要加快推進在線辦事系統(tǒng)建設，完善在線辦事功能，穩(wěn)步擴大網上審批事項范圍。
十一、加強對地方商務主管部門政務公開工作的指導
在調研的基礎上，有針對性的指導地方商務主管部門的政務公開工作，適時組織商務主管部門政務公開工作交流會，交流政務公開工作經驗，提高地方商務主管部門政務公開工作水平。地方商務主管部門之間要加強橫向聯(lián)系，相互借鑒政務公開經驗，取長補短。
十二、全面推進直屬事業(yè)單位辦事公開
各直屬事業(yè)單位應全面清理辦事項目，建立和完善各類辦事公開制度，編制辦事公開目錄，繪制辦事流程圖。要重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀律、監(jiān)督渠道等。
十三、規(guī)范商務執(zhí)法體系建設
圍繞12312市場監(jiān)管公共服務體系建設，進一步規(guī)范商務執(zhí)法行為，提高執(zhí)法的規(guī)范性、科學性、透明性和公開性。加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。加強對商務執(zhí)法過程中自由裁量權清理，細化量化自由裁量空間，公開裁量標準。及時公開商務舉報投訴服務中心的服務范圍、工作流程以及工作制度，暢通社會舉報投訴渠道。實現(xiàn)與相關部門執(zhí)法信息共享。
十四、穩(wěn)步推進內部公開
在對商務部工作制度進行徹底清理的基礎上，按照"依法行政、科學管理、服務大局"的要求，全面提出各項工作制度的廢、改、立建議，編制《商務部工作制度匯編》向部機關工作人員公開，規(guī)范政務運行。要逐步建立和完善內部公開工作機制，緊緊圍繞干部選拔任用、機關預決算、政府采購、基建工程、資產狀況等機關干部職工關心的問題，加大公開力度。積極推進黨務公開，提高黨員對黨內事務的參與度。積極探索機關黨務公開的內容、方式和程序，健全黨內情況通報制度，擴大黨內民主。
十五、加快推進政務大廳政務服務體系建設
要整合政務大廳政務服務資源，健全政務服務平臺。凡與企業(yè)、社會和群眾密切相關的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批和公共服務事項按"能納盡納"原則在政務大廳辦理。要進一步細化《商務部行政事務服務中心管理辦法》，推動實施《商務部行政事務服務中心工作人員崗位職責規(guī)范》，完善政務大廳管理部門與相關司局間緊密聯(lián)系機制。要完善部機關各單位對服務窗口辦理事項的授權機制，提高一般性審批事項在窗口受理后的直接辦結率。逐步實行"一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務"的運行模式。要加強政務大廳信息化建設，積極探索將網上辦理審批、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網核查等子系統(tǒng)納入到政務大廳子站建設。明確政務大廳職能，確定政務大廳管理機構的權力義務。應盡快研究確定政務大廳人員崗位、職責設定，著手建立解決政務大廳運行經費和人員辦公經費問題的長效機制。
