中央“試水”，省級推進(jìn)，財政預(yù)算公開給納稅人一個明白交代

　　5月17日，本報刊登《38個省級部門網(wǎng)上曬賬本》一文，引起社會廣泛關(guān)注。如今，距離我省38個省級部門首度公開年度預(yù)算已半月有余，社會公眾對此作何評價，公眾對公開的賬單又有何疑問，未來我省預(yù)算公開有沒有明確的時間表？記者對此進(jìn)行了深入采訪。

　　預(yù)算公開大勢所趨

　　從省到市縣向縱深推進(jìn)

　　財政預(yù)算專業(yè)性很強(qiáng)，不一定每個老百姓都能徹底弄懂，但公開這一行為，本身就體現(xiàn)了政府依法、規(guī)范行政的決心

　　“能看到省級部門的年度賬單，對納稅人來說還是感到欣慰的。”在成都某事業(yè)單位上班的曹月告訴記者，財政支出對于普通老百姓來講一直顯得很神秘，如今揭開神秘面紗，還是比較“解渴”。

　　早在2009年10月，廣州市在全國率先公開了市本級114個部門財政預(yù)算，成為全國預(yù)算公開的“破冰者”。隨后的2010年，75家中央部門公開年度賬本，預(yù)算公開成為打造“陽光財政”大勢所趨。

　　四川順勢而為。“近年來隨著依法行政和政府信息公開的深入推進(jìn)，社會各界對財政預(yù)算信息公開的呼聲越來越高。”省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自去年中央部門公開年度預(yù)算后，按照財政部相關(guān)要求，各級財政部門負(fù)責(zé)本級政府總預(yù)算、總決算的公開；各部門負(fù)責(zé)本部門預(yù)算、決算的公開。“四川按照積極穩(wěn)妥的原則，隨即推進(jìn)預(yù)算公開的工作。”

　　截至5月20日，已有88家中央部門公開年度預(yù)算，陜西、浙江、云南等省份隨后也相繼公開了部分省級部門的年度預(yù)算。相較于其它省份來看，四川此次的省級部門預(yù)算公開體現(xiàn)了更加積極的姿態(tài)。

　　四川在開展省級部門預(yù)算公開試點的同時，也加快了推進(jìn)市縣部門預(yù)算公開步伐。成都市政府共計68個部門和單位的部門預(yù)算最近也將陸續(xù)公開其年度預(yù)算，截至5月24日下午6時，成都市共有21個部門將本年度賬單“曬”到了網(wǎng)上。而據(jù)財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各市縣部門的預(yù)算公開工作也在進(jìn)一步推進(jìn)中，相信有部分市縣部門會在短時間內(nèi)完成年度預(yù)算的首次“亮相”。

　　西南財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院院長劉蓉認(rèn)為，預(yù)算公開是老百姓的需求和政府內(nèi)在推動形成合力的結(jié)果，公開財政支出的用途和方向，是政府對納稅人的交代，這本身就是政府執(zhí)政的重要進(jìn)步，同時也是社會發(fā)展的需要，“這樣的趨勢和潮流不可阻擋”。

　　“雖然財政預(yù)算專業(yè)性很強(qiáng)，不一定每個老百姓都能徹底弄懂，但公開行為的本身就體現(xiàn)了政府依法、規(guī)范行政的決心。”劉蓉說，從去年四川省級預(yù)算單位全面實施公務(wù)卡改革到今年公開部門預(yù)算，我省財政工作透明度不斷增強(qiáng)，有效保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行

　　別讓公開賬本成為一紙空文

　　我省建立的國庫集中支付在線聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，可以及時察看到每筆財政資金的支出情況，監(jiān)督到各部門是否在嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行

　　點開省林業(yè)廳網(wǎng)站一條名為《四川省林業(yè)廳2011年部門預(yù)算》的鏈接，打開《四川省林業(yè)廳收支預(yù)算總表》，熟悉政府預(yù)算格式的劉蓉發(fā)現(xiàn)，這個部門預(yù)算文件不僅包含項目支出基本情況，還有著詳盡的收支預(yù)算總表和分列的收入與支出預(yù)算總表。“這樣的預(yù)算報告，資金來往一目了然，充分體現(xiàn)了規(guī)范性和完備性的要求。”