社會(huì)管理是2011年的熱詞，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)成為社會(huì)管理的重要領(lǐng)域。政府部門(mén)開(kāi)設(shè)官方微博，“傾聽(tīng)沉默的聲音”，成為實(shí)現(xiàn)官民溝通的重要渠道。據(jù)新浪網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至3月底，在新浪微博開(kāi)通并認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu)，包括官員已激增至3000多個(gè)。
當(dāng)然，政府與百姓互動(dòng)的平臺(tái)并不缺乏，比如政府網(wǎng)站、政府熱線、政府信箱，但是不可否認(rèn)，原有平臺(tái)并沒(méi)有發(fā)揮最大的作用，或者說(shuō)缺少流暢的互動(dòng)平臺(tái)。例如，中國(guó)人大網(wǎng)關(guān)于個(gè)稅起征點(diǎn)的討論，征集民意超過(guò)23萬(wàn)條，是有史以來(lái)征集意見(jiàn)最多的法律草案。試想，如果中國(guó)人大網(wǎng)開(kāi)通官方微博，并且開(kāi)設(shè)“你覺(jué)得個(gè)稅起征點(diǎn)定為多少更合理？”的網(wǎng)友討論欄目，民眾的意見(jiàn)肯定不止23萬(wàn)條，上百萬(wàn)甚至千萬(wàn)條都有可能。
官方微博之所以迅速走紅，除了網(wǎng)友對(duì)“政府部門(mén)竟然有時(shí)間跟我聊天”的好奇，更源于政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)了與普通民眾的“同臺(tái)對(duì)話”。當(dāng)然，最后能否達(dá)到實(shí)效尚且不論，但起碼在形式上實(shí)現(xiàn)了平等，難怪眾多官方微博開(kāi)通之時(shí)，網(wǎng)民們興奮不已，加粉以示歡迎。
這種同臺(tái)，在實(shí)現(xiàn)平等之外，還把官民交流的節(jié)奏提速，再提速，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了即時(shí)互動(dòng)。官方微博實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)友的直接對(duì)話，這讓早已習(xí)慣了政府部門(mén)高高在上，提建議難見(jiàn)回應(yīng)的網(wǎng)民們的話語(yǔ)權(quán)增加不少，竟然“有些怦然心動(dòng)”！
“有關(guān)部門(mén)”亮相微博，利用最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，打造公平透明的政府形象，已經(jīng)取得了實(shí)效。據(jù)報(bào)道，今年3月份，日本大地震誘發(fā)了蔓延全國(guó)的搶鹽風(fēng)潮。中國(guó)鹽業(yè)總公司很快開(kāi)通了官方微博，向網(wǎng)民們公開(kāi)了國(guó)內(nèi)食鹽的儲(chǔ)備情況，以及相關(guān)的科普知識(shí)，僅3月17日一天，就發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)微博信息50余條。4月12日，江蘇省公安廳官方微博“平安江蘇”貼出一張涉嫌拐賣(mài)兒童的嫌犯照片，半天后，被拐男孩即被送回，這是公安機(jī)關(guān)主動(dòng)利用微博手段打擊犯罪的成功案例。
但是，在互聯(lián)網(wǎng)管理缺乏完善機(jī)制，而微博管理更是缺少有效方法的情況下，各種官方微博的開(kāi)通管理仍然存在諸多問(wèn)題。
微博是個(gè)第三方平臺(tái)，無(wú)論政府部門(mén)還是普通百姓，都是作為微博平臺(tái)的用戶，通過(guò)注冊(cè)獲得使用資格。注冊(cè)的低門(mén)檻使得官方微博缺少權(quán)威性，目前來(lái)說(shuō)，微博的認(rèn)證由網(wǎng)站負(fù)責(zé)，僅需相對(duì)簡(jiǎn)單的聯(lián)系方式就可完成，不像傳統(tǒng)網(wǎng)站需要完整的備案程序——認(rèn)證程序的簡(jiǎn)單化，資格審查的不足，難以保證微博的權(quán)威性。
現(xiàn)實(shí)的官方微博，多由單個(gè)工作人員負(fù)責(zé)管理，發(fā)布信息、回復(fù)評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)言論，使得官方微博個(gè)人化色彩濃厚。這種管理模式更易使微博出現(xiàn)差錯(cuò)：發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)虛假信息，發(fā)表不恰當(dāng)言論。在對(duì)誠(chéng)信認(rèn)可度極低的現(xiàn)狀下，哪怕微小的差錯(cuò)或者失誤，都會(huì)使微博所屬官方，難以保持微博平臺(tái)中定位的一致和應(yīng)有的權(quán)威性?！吨袊?guó)新聞周刊》官方微博就因管理人員失誤鬧出“金庸被去世”丑聞，故宮博物院官方微博的管理人員與網(wǎng)友對(duì)罵，這些極大地?fù)p害到該微博所屬官方機(jī)構(gòu)的形象和名譽(yù)。
其實(shí)，微博作為一種互動(dòng)交流平臺(tái)，對(duì)于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政能夠起到積極作用。每條140字的微博很難實(shí)現(xiàn)表意的完整，特別是要求準(zhǔn)確明晰的政府法律規(guī)范、政策方針等的發(fā)布，單純依靠微博難以完成“重任”。微博平臺(tái)碎片化的傳播方式更利于雙方針對(duì)具體問(wèn)題的即時(shí)交流。
因此，官方微博與官方網(wǎng)站“聯(lián)手”問(wèn)政，是更可取也更有效的途徑。在政策制定過(guò)程中，由官方網(wǎng)站發(fā)布通知，微博和網(wǎng)站聯(lián)合進(jìn)行意見(jiàn)征集，在充分討論、聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上積極協(xié)商、制定政策；然后通過(guò)官方網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息，利用微博介紹加鏈接進(jìn)行宣傳普及，向百姓解疑釋惑，方能實(shí)現(xiàn)真正意義上的尊重民意，傾聽(tīng)民聲。
微博技術(shù)推動(dòng)政府部門(mén)創(chuàng)新服務(wù)形式，是一種順應(yīng)時(shí)代的要求。政府管理部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政賦予民眾更多的話語(yǔ)權(quán)和知情權(quán)，把管理型政府轉(zhuǎn)型成服務(wù)型政府，是完善社會(huì)管理機(jī)制，提高政府行政效力的有效嘗試。
