兩江新區(qū)立足大開(kāi)發(fā)大建設(shè)大發(fā)展的實(shí)際，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作新機(jī)制，筑起了效率與規(guī)范、效率與廉潔統(tǒng)一的“保廉網(wǎng)”。

　　體制創(chuàng)新，形成垂直監(jiān)督體系。兩江新區(qū)目前工作的重心在開(kāi)發(fā)建設(shè)，在項(xiàng)目推進(jìn)，為增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，兩江新區(qū)建立了“三合署兩派駐”的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制：兩江新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察室與兩江集團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)事會(huì)辦公室合署辦公；兩江集團(tuán)下屬園區(qū)及子公司的紀(jì)檢負(fù)責(zé)人由兩江集團(tuán)紀(jì)委直接派駐。通過(guò)這種體制，形成了兩江新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察室垂直監(jiān)督、力量下沉、快速反應(yīng)的工作格局，確保了政府投資項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，監(jiān)督力量就跟進(jìn)到哪里，破解了“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難”的難題和困境。該體制建立以來(lái)，兩江新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察室與兩江集團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)事會(huì)認(rèn)真履職，沉到開(kāi)發(fā)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，做到了力量向一線傾斜、情況在一線了解、工作在一線推進(jìn)、干部在一線成長(zhǎng)、問(wèn)題在一線解決，在提高項(xiàng)目前期工作和行政審批效率、防止分法轉(zhuǎn)包和違法分包、促進(jìn)工程質(zhì)量安全進(jìn)度造價(jià)管理、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)履責(zé)等方面發(fā)揮了積極作用，調(diào)查處理了建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中4起違規(guī)操作或失職瀆職行為。

　　手段創(chuàng)新，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行在線電子監(jiān)察。針對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)推進(jìn)快、項(xiàng)目多、投資量大的特點(diǎn)，兩江新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察室在采用全程介入、現(xiàn)場(chǎng)巡查、專項(xiàng)督查等傳統(tǒng)手段加強(qiáng)監(jiān)督檢查的同時(shí)，積極思考采用現(xiàn)代科技提升監(jiān)督效能，保證監(jiān)督更客觀更便捷更有力。目前，該區(qū)已啟動(dòng)在建工程項(xiàng)目在線電子監(jiān)察平臺(tái)的建設(shè)，構(gòu)建涵蓋每個(gè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、預(yù)算編審及項(xiàng)目審批所有參與單位和責(zé)任人員、辦事流程的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行在線電子監(jiān)督。電子監(jiān)察平臺(tái)建成后，將具有信息查詢、實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估四大功能，具備自動(dòng)生成相關(guān)數(shù)據(jù)、自動(dòng)進(jìn)行工作傳遞、自動(dòng)通過(guò)短信和系統(tǒng)進(jìn)行提醒預(yù)警、自動(dòng)開(kāi)展效績(jī)?cè)u(píng)估等性能。屆時(shí)，黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)在電腦上鼠標(biāo)一點(diǎn)，就會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的電子“作戰(zhàn)圖”，對(duì)項(xiàng)目分布、推進(jìn)、管理等建設(shè)信息可以一目了然，做決策、干工作將更加有底，同時(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問(wèn)題。紀(jì)工委監(jiān)察室能在網(wǎng)上監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行電子提醒，做到啟動(dòng)及時(shí)、無(wú)縫銜接，保證工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)不斷檔掉鏈，形成順暢高效的流水作業(yè)；對(duì)超時(shí)、違規(guī)等行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警，并進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，實(shí)現(xiàn)電子防控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和硬性約束，確保工程建設(shè)廉潔、高效、規(guī)范、安全推進(jìn)。此項(xiàng)工作將結(jié)合貫徹市紀(jì)委“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求，在今年上半年建成投入運(yùn)行。

　　風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新，建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。按照重慶市委常委，兩江新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任翁杰明的要求，兩江新區(qū)區(qū)內(nèi)外結(jié)合著力打造七道“防腐閘門(mén)”：通過(guò)建立三位一體的工程監(jiān)管機(jī)制，對(duì)施工工程進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督管理；打造事中監(jiān)控平臺(tái)；把好結(jié)算關(guān)，建立事后的審查機(jī)制，在新區(qū)所屬的兩江開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)內(nèi)部打造“三道閘門(mén)”。通過(guò)財(cái)務(wù)局體外評(píng)審管理，建立體外監(jiān)督機(jī)制，定期委托民調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查、傾聽(tīng)各方聲音，對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處理等，在集團(tuán)外部打造“四道閘門(mén)”。從2010年11月份開(kāi)始，還啟動(dòng)了兩江新區(qū)管委會(huì)和兩江集團(tuán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)逐一梳理，緊扣制度和流程兩個(gè)關(guān)鍵，從源頭上對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效制約，排查、監(jiān)控、化解影響廉政安全的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，現(xiàn)已完成所有崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查工作。