網(wǎng)絡輿情是指公眾通過互聯(lián)網(wǎng)對自己關心的或關涉自身利益的社會公共事業(yè)所表達的意見、態(tài)度的總和，反映公眾的情緒和社會政治態(tài)度。當前，我國網(wǎng)絡輿情基礎廣泛，人數(shù)眾多，信息量大，意見紛繁，具有內(nèi)容公眾化、傳播開放化、控制難度大等特點。如何提高對復雜多變的網(wǎng)絡輿情的分析和應對能力，及時準確把握社會輿情動態(tài)，科學引導網(wǎng)絡輿論，優(yōu)化社會治理環(huán)境，是地方政府以及各級領導干部必須面對的新課題。

　　一、加強宣傳和培訓，提升政府網(wǎng)絡輿情應對能力

　　提高領導干部對網(wǎng)絡輿情的政治敏感度。不重視網(wǎng)絡輿情，忽視互聯(lián)網(wǎng)反映的問題，輕則使各級政府工作陷于被動，重則損害黨和政府的形象，動搖執(zhí)政基礎。因此，各級政府及領導干部要高度重視互聯(lián)網(wǎng)輿情，把關注互聯(lián)網(wǎng)、駕馭互聯(lián)網(wǎng)作為工作的重要內(nèi)容，自覺培養(yǎng)關注網(wǎng)絡輿情的習慣，尊重公民知情權、參與權與監(jiān)督權，當出現(xiàn)網(wǎng)絡熱點事件時，快速反應，及時處理。

　　提高領導干部的網(wǎng)絡操作能力。領導干部應當具備網(wǎng)絡運行規(guī)律的掌控能力、網(wǎng)上信息的甄別能力、網(wǎng)上輿情的研判能力。要善于利用網(wǎng)絡搜集信息，從而把握社情民意；加強學習，掌握互聯(lián)網(wǎng)使用知識，增強網(wǎng)絡信息發(fā)布、網(wǎng)民互動交流等各方面的實際操作能力。

　　提高領導干部網(wǎng)絡輿論的引導能力。日常工作中，要把加強網(wǎng)絡道德建設和輿論引導作為重要內(nèi)容，對網(wǎng)民進行道德規(guī)范教育，制定網(wǎng)絡道德的規(guī)范和標準，開展有效的道德輿論評價，積極營造網(wǎng)絡道德的良好氛圍。積極采納網(wǎng)民提出的有建設意義的意見和建議，通過公共政策制定過程的進一步開放，通過加強對網(wǎng)民群體的參政能力培養(yǎng)，使有良好參與公眾政策能力的網(wǎng)絡群體不斷擴大，為實現(xiàn)網(wǎng)絡民意與公共政策的良性互動創(chuàng)造條件。

　　提高領導干部網(wǎng)絡執(zhí)政能力。各級領導干部要自覺培養(yǎng)適應網(wǎng)絡輿論監(jiān)督下開展工作的能力，不僅面對輿論壓力要有心理承受能力，更要提升應對水平；不僅要使信息公開成為常態(tài)，更要學會主動研判網(wǎng)絡輿情。各級政府要創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法，提高廣大公務員特別是領導干部與媒體打交道的能力、運用互聯(lián)網(wǎng)的能力和輿論引導的能力。

　　二、建立健全應對網(wǎng)絡輿情的工作制度和機制，提升網(wǎng)絡輿情危機的化解能力

　　建立健全工作制度是應對輿情的關鍵環(huán)節(jié)。各地政府應形成和建立一套高效的網(wǎng)絡輿情收集、分析、利用等行之有效的制度。一是建立輿情監(jiān)控制度。建立健全一支輿情工作隊伍，密切監(jiān)控重要輿情動態(tài)，客觀真實反映網(wǎng)絡輿情的走向，為領導層決策提供客觀嚴謹?shù)囊罁?jù)。二是建立輿情處理預案制度。就工作中的熱點問題和容易發(fā)生輿情的重點，事先研究制訂相關公共應對預案，其內(nèi)容應包括輿情事件表現(xiàn)形式、原因、先期措施及善后處理等，做到凡事有預案、有行動、有交代。三是建立應對網(wǎng)絡輿情的研判制度。地方政府要高度重視輿情風險評估工作，依照輿情反映的對象是否具體、線索是否翔實、情節(jié)是否嚴重、后果是否值得關注等諸多變量仔細研判，科學確立輿情危機等級，以便適時啟動反應機制。四是要建立健全輿情預判預警制度。平時注意收集、分析相關信息，以便掌握網(wǎng)絡輿情的走向，及時應對各種突發(fā)性事件。

　　三、加強領導，進一步建立健全網(wǎng)絡輿情管理機構

　　建立健全網(wǎng)絡輿情管理機構是提高網(wǎng)絡輿情的分析能力和應對能力的重要保障。2010年，中央作出了加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理工作的決定，指出應設立國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，各地市也要明確相應機構，負責互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作。中央外宣辦多次發(fā)文督辦各省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理機構的設立，并建議各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設立副廳級以上的互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。就我區(qū)的情況而言，在監(jiān)管機構設置上，離中央的要求和與其他省市的發(fā)展水平還有一定的距離，部分縣市的情況更是不容樂觀，做好建立健全網(wǎng)絡輿情管理機構工作迫在眉睫。在這種情況下，各級黨委、政府必須高度重視，將建立健全網(wǎng)絡輿情管理機構擺上重要議事日程，切實加強工作的組織與領導，進一步理順管理體制，完善管理機制，充實管理隊伍，為切實提高網(wǎng)絡輿情管理能力創(chuàng)造良好條件。