5月30日上午，法晚記者獨(dú)家獲得《2011年中國(guó)省級(jí)財(cái)政透明度排行榜》，本年度調(diào)查顯示，我國(guó)31個(gè)省級(jí)財(cái)政透明度平均得分為27.63分(100分制)，與2010年基本持平，較2009年高出一點(diǎn)。
記者發(fā)現(xiàn)，新疆、河北、內(nèi)蒙古三地的財(cái)政情況最透明，在31個(gè)省份中位列前三。但排名最后的11個(gè)省份信息公開(kāi)度還不到20%。
這是上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心繼2009年度首次發(fā)布排行榜后，第三次對(duì)中國(guó)省級(jí)財(cái)政透明度的檢閱。結(jié)果表明，我國(guó)省級(jí)財(cái)政透明度仍有巨大的增長(zhǎng)空間。
在調(diào)查組搜尋的113項(xiàng)財(cái)政信息中，即使是提供最全面的新疆，仍然有40項(xiàng)信息無(wú)法獲得。
師生講述透明度報(bào)告調(diào)查背后3次發(fā)函5省份不理不過(guò)態(tài)度逐年好轉(zhuǎn)
直接掛電話今年沒(méi)有了
《省級(jí)財(cái)政透明度報(bào)告》2011年已經(jīng)是第三次發(fā)布，課題組通過(guò)什么途徑拿到省級(jí)財(cái)政信息？這些省級(jí)政府部門配不配合？在調(diào)研過(guò)程中遇到了什么困難？
本報(bào)記者通過(guò)參與調(diào)研的老師和學(xué)生的講述，來(lái)還原他們?cè)诖隧?xiàng)工作中做出的努力、付出的艱辛。
據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心主任、課題組組長(zhǎng)蔣洪介紹，每年的調(diào)研都會(huì)組織上海財(cái)經(jīng)大學(xué)10多位老師和100多名學(xué)生，對(duì)全國(guó)31個(gè)省份的400多個(gè)部門進(jìn)行財(cái)政信息調(diào)查。
每個(gè)部門平均溝通三次，包括發(fā)函、發(fā)電子郵件、打電話等，但仍有5個(gè)省份對(duì)項(xiàng)目組發(fā)出的三次信函從頭到尾均置之不理。
進(jìn)步表現(xiàn)
廣西某部門12分鐘填好調(diào)查表
課題牽頭人之一的上海市政協(xié)委員、上海財(cái)大公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)劉小兵接受法晚記者采訪時(shí)表示，三年來(lái)，調(diào)查對(duì)象的態(tài)度有所改變。
在2009年調(diào)查的時(shí)候，有半數(shù)以上的單位不厭其煩地掛電話或沒(méi)有任何回復(fù)，而到了2010年情況有所改觀，直接掛電話或不回復(fù)數(shù)目有所下降，下降到1/3，而今年的調(diào)查中，幾乎沒(méi)有碰到不厭其煩直接掛電話的情況了。
“今年給廣西某個(gè)部門打電話過(guò)去做調(diào)查，對(duì)方很熱情地接了電話并很積極答應(yīng)參與調(diào)查。”劉小兵說(shuō)，當(dāng)時(shí)他把共有100多個(gè)調(diào)查問(wèn)題、長(zhǎng)達(dá)兩頁(yè)的調(diào)查問(wèn)卷傳給對(duì)方，令他吃驚的是，居然在12分鐘之內(nèi)，對(duì)方就把填好的調(diào)查問(wèn)卷傳回來(lái)了，而且填寫得非常認(rèn)真，沒(méi)有丁點(diǎn)敷衍的意思。
“相對(duì)于某部門11個(gè)月才回復(fù)的情況，這種速度太快了。”劉小兵說(shuō)。
劉小兵還介紹，某些省份還多次致電課題組，詢問(wèn)其他省份公布的情況，“其既擔(dān)心自己的排名太落后，也怕自己的排名太靠前，這也說(shuō)明其對(duì)我們的調(diào)查持一種認(rèn)真的態(tài)度。”
檢索信息
機(jī)關(guān)大樓建筑面積政府網(wǎng)站無(wú)從找到
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)2007級(jí)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的李文思，也參與了此次調(diào)查。
“以前我還覺(jué)得自己用谷歌、百度搜集信息的能力還挺強(qiáng)的，可這次搜來(lái)搜去也沒(méi)有找到多少信息。各單位大樓的建筑面積、建筑時(shí)間、建筑成本一個(gè)也沒(méi)找到，在編人員數(shù)也只在政府辦公廳近期公布的文件里找到省政府、省交通廳和財(cái)政廳的。”李思文望著信息登記表，深感自責(zé)。
