編者按：關(guān)乎一個國家的財(cái)政預(yù)決算問題，都逃不過公眾過度的爭議。公眾期待作為納稅人，清楚政府怎么花錢，能看得見，也能讀得懂“賬本”。近年來，我國一直重視政府信息公開工作，并積極探索、嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)等新技術(shù)拓寬公眾的獲取政府信息的渠道。時值我國“十二五”初始年，針對“政府財(cái)政預(yù)算公開”這個關(guān)鍵詞已經(jīng)采取了不少舉措，不禁讓公眾對未來我國的財(cái)政預(yù)算公開多了些期待，更加的透明、更加的民主。

　　財(cái)政預(yù)算公開是敏感且不過時的話題，是政府信息公開的重要內(nèi)容和公共財(cái)政的本質(zhì)要求，對于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，具有重要意義。中國式的財(cái)政預(yù)算公開中，某一個或者幾個“個案”的誕生，都會引起公眾的驚訝和惶恐，其實(shí)更是一種對“賬本”公開透明的強(qiáng)烈期待。

　　公開是一種勇氣，需要面對強(qiáng)大的質(zhì)疑，同時也需要改革的智慧。國脈電子政務(wù)網(wǎng)將通過對我國財(cái)政預(yù)算公開“個案”的剖析，推開財(cái)政預(yù)算公開之門，尋找財(cái)政預(yù)算公開“樣本”從“國家機(jī)密”到“網(wǎng)上公開”的民主之路。【詳細(xì)】

　　樣本七：

香港政府設(shè)專門網(wǎng)頁公開財(cái)政預(yù)算案 形成預(yù)算民主新樣

　　目前，香港特別行政區(qū)政府已經(jīng)在網(wǎng)上公示了《2011至2012年度政府財(cái)政預(yù)算案》。筆者發(fā)現(xiàn)，香港特區(qū)政府設(shè)立了專門的財(cái)政預(yù)算案公開網(wǎng)頁（http://www.budget.gov.hk），包括預(yù)算案演說辭、預(yù)算案重點(diǎn)、網(wǎng)上廣播、咨詢漫畫、圖片集及過去財(cái)政預(yù)算案等多個欄目，有中文繁體、簡體和英文三個版本。

香港特區(qū)政府2011-2012財(cái)政預(yù)算案網(wǎng)頁截圖

　　互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，大大拓展了網(wǎng)絡(luò)信息的傳播渠道，使網(wǎng)上信息的獲取、發(fā)布、利用、消費(fèi)更加便捷。政府網(wǎng)站的發(fā)展需要順應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的潮流，香港政府財(cái)政預(yù)算案公開網(wǎng)頁就提供了RSS訂閱、信息檢索、流媒體、Flash和PDF版下載服務(wù)等，并利用文字、圖片、表格和漫畫結(jié)合的形式增強(qiáng)閱讀的趣味性。此外，網(wǎng)上廣播欄目的財(cái)政司司長熱線和電視宣傳片采用了視頻、音頻，以方便不同需求的公眾查詢和視聽。

財(cái)政預(yù)算案網(wǎng)頁積極運(yùn)用新技術(shù)提供便民服務(wù)

　　除了網(wǎng)上公開形式靈活且具有親和力外，香港政府的財(cái)政預(yù)算公開透明程度更值得一提。政府及各部門的財(cái)政預(yù)算是完全毫無保留地向公眾展示，并接受公眾查詢和質(zhì)詢。其一個部門在網(wǎng)上公開的財(cái)政預(yù)算情況、支出情況竟然能多達(dá)數(shù)百頁，細(xì)化到了“一張公務(wù)用紙”、“一張桌椅的維修”。據(jù)了解，按照香港的財(cái)政預(yù)算制訂規(guī)則，財(cái)政司司長在向立法會正式發(fā)表財(cái)政預(yù)算案前3到4個月，便須向社會公眾展開咨詢：其間政府部門通過開設(shè)熱線電話、宣傳網(wǎng)站及民意調(diào)查等方式搜集市民對香港經(jīng)濟(jì)的看法；同時包括財(cái)政司司長在內(nèi)的政府官員，也要通過對商戶、企業(yè)和社團(tuán)的走訪，親身感受經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的影響。

　　政府部門預(yù)算公開的目的，不僅在于滿足群眾的知情權(quán)，也是通過預(yù)算公開，為公眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。香港政府深度公開預(yù)算，并樂于接受公眾監(jiān)督，形成了香港獨(dú)特的“預(yù)算民主樣本”，更值得推廣和借鑒。