關(guān)系到群眾切身利益的事項一一公開,財政預(yù)算在網(wǎng)上公開發(fā)布，政務(wù)公開考評由群眾說了算……近年來，安徽省通過政府信息公開制度“執(zhí)行年”、政務(wù)公開“深化年”、宣傳月等多種活動和形式，不斷提高政務(wù)服務(wù)能力，讓老百姓感到政府真的很“陽光”。
全國首創(chuàng)“四級聯(lián)動公開平臺”
安徽省全力推進(jìn)政府信息網(wǎng)上公開。2008年4月30日，“安徽省人民政府信息公開網(wǎng)”的開通，標(biāo)志著全國首創(chuàng)四級聯(lián)動公開平臺的正式運營，基本實現(xiàn)信息生成后第一時間上網(wǎng)，群眾可以通過網(wǎng)絡(luò)第一時間獲取政務(wù)公開的信息。
截至2011年3月10日，安徽省78家省直部門、21家省屬公共企事業(yè)單位和17個市搭建了政府信息公開網(wǎng)站，各類信息公開子網(wǎng)站合計1萬多個，每日發(fā)布信息量近2500條，主網(wǎng)站日均訪問量達(dá)1萬多人次。數(shù)據(jù)顯示，僅去年一年，全省主動公開政府信息共計89.5萬條。
由于工作出色，在2010年中國政府優(yōu)秀網(wǎng)站推薦及評估結(jié)果中，安徽省政府網(wǎng)站被評為中國互聯(lián)網(wǎng)六大最具影響力省級政府網(wǎng)站之一，黃山市、蕪湖市政府網(wǎng)榮獲“中國政府網(wǎng)站信息公開領(lǐng)先獎”。
財政預(yù)算公開讓百姓心中有“數(shù)”
在上海打工的安徽省長豐縣羅塘鄉(xiāng)村民李大哥上網(wǎng)查看了去年發(fā)放到他家的所有涉農(nóng)資金。李大哥高興地說，現(xiàn)在鄉(xiāng)政府工作就是實，把應(yīng)該發(fā)給農(nóng)民的錢全部在網(wǎng)上進(jìn)行公開，讓他們這些在外打工的人不用回家，心里就有一本明白賬。
為認(rèn)真落實中央和省市強農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)補貼資金發(fā)放程序，從2009年開始，安徽省試行涉農(nóng)資金發(fā)放“三個一”做法，即：“一線實”核準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、核實補助對象，“一卡通”發(fā)放所有涉農(nóng)資金，在政府信息公開網(wǎng)上“一網(wǎng)清”公開各項強農(nóng)惠農(nóng)政策及所有涉農(nóng)資金發(fā)放到戶情況。
從藏著掖著到陽光透明，各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位逐漸習(xí)慣于群眾的質(zhì)詢。財政性資金的管理和使用情況是事關(guān)群眾切身利益、也是最容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域之一，歷來廣受關(guān)注。據(jù)安徽省政務(wù)公開辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，安徽省財政廳積極推進(jìn)財政預(yù)決算信息公開，去年全年有51家省直單位主動公開了本部門財政預(yù)決算信息，21家省直單位公布了專項資金分配結(jié)果，“加快實行財政預(yù)算公開,讓人民知道政府花了多少錢,辦了什么事”日益深入人們的頭腦。
“職權(quán)”清單規(guī)范權(quán)力運行
“權(quán)力不透明，就容易導(dǎo)致暗箱操作，就容易滋生腐??！而權(quán)力放在陽光下，便成了責(zé)任、使命和義務(wù)。”從2008年開始，安徽省積極部署推進(jìn)職權(quán)清理工作，編制行政職權(quán)目錄、繪制流程圖，明晰每個單位、每個職位的權(quán)責(zé)，給權(quán)力劃定邊界，并在網(wǎng)上進(jìn)行公開，沒有公開的權(quán)力一律不得行使。
到去年底，省直各單位和各市級政府基本完成職權(quán)目錄編制和流程圖繪制工作，并通過網(wǎng)站、編印小冊子等形式向社會公布本單位職權(quán)清單和權(quán)力運行流程圖，廣泛接受社會查詢和監(jiān)督。不少群眾紛紛表示，編制這樣的“權(quán)力清單”，不僅有效促進(jìn)了行政權(quán)力的陽光、透明運行，也能方便普通群眾了解辦事流程，節(jié)約辦事時間，實在是一件難得的大好事、大實事。
政務(wù)公開考評請網(wǎng)民打分
政務(wù)公開考評對象包括各市人民政府，省級政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，考評程序除了自評、網(wǎng)上測評、民主評議和考核四項程序外，從2009年起，安徽省開創(chuàng)邀請網(wǎng)民和新聞媒體參與測評之先河，考評工作更加注重社會評價，有效解決了政務(wù)公開“自說自話”的問題。
據(jù)了解，2010年，安徽省政務(wù)公開辦從12月初就在多個門戶網(wǎng)站上開放網(wǎng)民打分窗口，在眾多主流媒體上發(fā)布消息，經(jīng)過近40萬網(wǎng)民和2.9萬名讀者的參與，在20天后完成了網(wǎng)民和新聞媒體“打分”工作，最終的考評結(jié)果也計入省政府目標(biāo)考核中的“效能建設(shè)”、“政風(fēng)評議”和省政府依法行政、政府網(wǎng)站等考核分值。
各單位政務(wù)信息公開是否及時？能否在網(wǎng)站上找到聯(lián)系方式？是否及時受理公眾申請？別小看了這些細(xì)節(jié)，廣大網(wǎng)友可以直接在網(wǎng)上選擇與自己相關(guān)的單位進(jìn)行測評，根據(jù)對各單位政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)、信息發(fā)布、依申請公開工作的滿意度進(jìn)行打分。“感覺很好！”一位名叫“和美之路”的網(wǎng)友告訴記者，邀請網(wǎng)民給政務(wù)工作年終打分，使民意得到了更為真實具體的表達(dá)。
風(fēng)生水起的“網(wǎng)絡(luò)問政”
安徽省各地、各部門充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為信息公開第一平臺作用的同時，努力拓寬政府與群眾聯(lián)系的渠道，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政進(jìn)程，在政府門戶網(wǎng)站或政府信息公開網(wǎng)普遍開設(shè)省長（市長）信箱、建言獻(xiàn)策、市民心聲或在線訪談等欄目，公開政府決策并答復(fù)網(wǎng)民問題。“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政”工作連續(xù)兩年寫入《省政府工作報告》。
“網(wǎng)絡(luò)是政府部門了解社情民意的重要陣地，也是群眾行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、利益保障的重要場所。如果你把它看成是洪水猛獸，排斥它，那只會適得其反。”宿州市委書記李宏鳴說，以往群眾反映的很多問題往往得不到及時回應(yīng)，一個重要的原因是信息不對稱。為此，宿州建立了民生熱線系統(tǒng)，將市長熱線電話、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等多個渠道整合在同一個平臺，并建立了嚴(yán)格的監(jiān)督反饋和考核機(jī)制。此外，宿州還嘗試召開網(wǎng)絡(luò)問政會，邀請網(wǎng)民代表座談。
宣城市還特別開展了網(wǎng)絡(luò)“政民互動”工程，在市政府網(wǎng)站上開通網(wǎng)上服務(wù)熱線，并要求相關(guān)部門和縣市區(qū)對網(wǎng)民的投訴、咨詢和建議立即予以回復(fù)。一位網(wǎng)民發(fā)帖反映“山區(qū)盼修民心路”，郎溪縣交通局趕往現(xiàn)場調(diào)查，很快就解決了該問題。后來，該網(wǎng)民由衷地感嘆道：“沒想到山區(qū)孩子安全上學(xué)的問題能通過網(wǎng)絡(luò)解決！”
