“小省區(qū)雖然不能獲得‘集體冠軍’,但是要解放思想、開(kāi)拓視野,在多個(gè)方面爭(zhēng)取‘單項(xiàng)冠軍’。”正是在這一理念的帶動(dòng)下,寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)建了多個(gè)全國(guó)第一。變“政務(wù)大廳”為“服務(wù)大廳”就是“單項(xiàng)冠軍”之一。由“政務(wù)”變?yōu)?ldquo;服務(wù)”,看似一字之變,彰顯的卻是關(guān)注民生、為民服務(wù)的理念。
在這里,每天有3萬(wàn)多人提交“服務(wù)訂單”,每一個(gè)窗口、環(huán)節(jié)都以忙碌而有序的操作,支撐著龐大的系統(tǒng)運(yùn)行。
在這個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)里,“體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化加監(jiān)督”的政務(wù)服務(wù)“寧夏模式”功不可沒(méi)。
體系化:實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零空白”
3月16日,居住在銀川市興慶區(qū)銀古路的75歲老人馬吉武走進(jìn)新成立的銀古路街道市民服務(wù)中心,辦理歷史遺留的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),窗口工作人員代他填好相關(guān)表格后,讓老人回家等待通知。窗口代辦員將受理件送至銀川市社保局審核通過(guò)后,又將繳費(fèi)單取回,通知馬大爺繳費(fèi),辦理完所有手續(xù)用了不到10天時(shí)間。從4月份起,馬大爺就開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)了。
水利廳灌溉局溝道科一位工作人員打開(kāi)網(wǎng)上工作平臺(tái),頁(yè)面上一封急需辦理的審批件躍入眼簾:永寧縣交通局建設(shè)跨惠農(nóng)區(qū)漢延渠公路橋的請(qǐng)示,您還有1個(gè)工作日的辦理時(shí)間。
一天時(shí)間內(nèi),這個(gè)審批件經(jīng)水利廳行政處審核后,迅速流轉(zhuǎn)到自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心水利廳窗口,窗口首席代表兼行政審批辦主任蔣鋒立即在工作平臺(tái)做最后的審核,并將批件辦理完畢。
這兩個(gè)畫(huà)面,是寧夏政務(wù)服務(wù)“上下聯(lián)通、左右互動(dòng)”的一個(gè)縮影。
寧夏區(qū)黨委、政府以“小省區(qū)也能辦大事”的理念,把寧夏作為一個(gè)城市去規(guī)劃,確立了區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的工作思路,將服務(wù)向基層延伸,形成了縱向以自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為龍頭,區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)格局;橫向以自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為中樞,統(tǒng)領(lǐng)各廳局進(jìn)駐窗口及機(jī)關(guān)處室連鎖運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)格局,構(gòu)建了一張經(jīng)緯縱橫、覆蓋全區(qū)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng),不論在哪一級(jí)行政區(qū)域,都有提供“一站式”服務(wù)的辦事大廳,實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“零空白”。
標(biāo)準(zhǔn)化:實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)“無(wú)差別”
如何才能讓全區(qū)群眾享有無(wú)差別的公共服務(wù),自治區(qū)黨委、政府決心探索出一整套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),用統(tǒng)一的“標(biāo)尺”評(píng)判政務(wù)服務(wù)的優(yōu)劣。
經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的論證和反復(fù)修改,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分解成4個(gè)部分、11大類,包含832個(gè)細(xì)致入微的“小要求”,所有崗位都有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、所有人員都按標(biāo)準(zhǔn)履職,做到了一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有標(biāo)準(zhǔn),用“硬杠杠”衡量“軟服務(wù)”。
白紙黑字的標(biāo)準(zhǔn)化“執(zhí)行模板”,真正讓寧夏百姓成為評(píng)判政務(wù)服務(wù)好壞的“裁判員”,百姓滿意程度成為窗口服務(wù)好壞的“度量衡”。