“烏金之海”、“塞外煤城”、“葡萄之鄉(xiāng)”，我市作為一座“先有礦后有市”的城市，正經(jīng)歷化壓力為動(dòng)力，高起點(diǎn)轉(zhuǎn)型、高標(biāo)準(zhǔn)完善城市建設(shè)的轉(zhuǎn)型機(jī)遇期。
一座經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的宜居城市、西部區(qū)域中心城市正逐漸呈現(xiàn)在人們面前。
而我市整體推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)、司法和公共企事業(yè)辦事“六個(gè)公開”，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和城市轉(zhuǎn)型、打造自治區(qū)西部區(qū)域中心城市創(chuàng)造了良好的政治和社會(huì)環(huán)境。
因?yàn)辄h務(wù)公開工作起步較早、基礎(chǔ)較好，今年年初，我市被確定為中央黨的地方組織黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)和自治區(qū)黨務(wù)公開工作試點(diǎn)城市。
我市以市情為立足點(diǎn)，結(jié)合中央、自治區(qū)關(guān)于黨務(wù)公開工作的精神和意見，將“六個(gè)公開”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體布局、納入懲治和預(yù)防腐敗的框架體系、納入民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新工作思路，走示范帶動(dòng)的路子，用示范點(diǎn)單位這匹“小馬”拉起全市“六個(gè)公開”工作這輛“大車”，達(dá)到以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)“六個(gè)公開”的效果。
在年初制定的工作方案中，市委確定了不同領(lǐng)域的市級、區(qū)級示范點(diǎn)單位16個(gè)，其中，以市政務(wù)服務(wù)中心為示范點(diǎn)的政務(wù)公開、以市公共資源交易中心為示范點(diǎn)的公開和以內(nèi)蒙古宜化化工為示范點(diǎn)的公開，特色鮮明，亮點(diǎn)突出，效果明顯。
政務(wù)公開：政務(wù)服務(wù)中心——群眾辦事有了“政務(wù)超市”
烏達(dá)區(qū)的成女士到市政務(wù)服務(wù)中心申請補(bǔ)辦醫(yī)師資格證書，在工作人員的幫助下，不到一個(gè)星期就拿到了由自治區(qū)衛(wèi)生廳補(bǔ)發(fā)的證書。成女士感嘆：“承諾15到20個(gè)工作日的時(shí)限，一星期就辦完了，沒想到在政務(wù)服務(wù)中心辦事比超市購物還方便。”
從去年開始，我市加快了政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)視為“超市”來經(jīng)營和管理，在滿足政府管理需要和社會(huì)公眾需求之間尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，原有的578項(xiàng)行政許可審批服務(wù)事項(xiàng)得到了及時(shí)清理。清理后，目前保留行政許可審批事項(xiàng)203項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)45項(xiàng)和行政服務(wù)事項(xiàng)62項(xiàng)、共計(jì)310項(xiàng)，減少和調(diào)整率達(dá)46.4％。據(jù)市政務(wù)服務(wù)中心工作人員介紹，中心還將繼續(xù)開展行政許可審批服務(wù)事項(xiàng)的清理工作。
目前，已有38家單位進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心綜合大廳。82個(gè)開放式服務(wù)窗口、“一站式”集中審批服務(wù)，讓群眾和企業(yè)感覺辦事越來越方便。自2010年6月成立至今年5月中旬，綜合大廳已累計(jì)受理辦件30587件，辦結(jié)率達(dá)99.16%，行政效能不斷提高，政務(wù)公開、公共事務(wù)公開不斷深化。
市政務(wù)服務(wù)中心作為政務(wù)公開的示范點(diǎn)單位，通過聯(lián)辦會(huì)辦機(jī)制、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制、綠色通道等制度建設(shè)，更好地服務(wù)于企業(yè)和群眾。群眾和企業(yè)在得到更方便快捷服務(wù)的同時(shí)，通過咨詢、主動(dòng)參與評議、直接反映困難等方式，找到了表達(dá)訴求的新途徑，拉近了黨群干群關(guān)系，為全市政務(wù)公開工作的開展做出了表率。
辦事公開：公共資源交易中心——管辦分離、陽光交易
數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，市公共資源交易中心共完成各類交易事項(xiàng)56項(xiàng)，交易總額16431萬元，節(jié)約資金753萬元，資金節(jié)約率4.4％。而去年全年，中心共為政府節(jié)約資金3.21億元，資金節(jié)約率7.3%。
公共資源交易中心的成立，不僅節(jié)約了政府資金，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，更重要的是實(shí)現(xiàn)了管辦分離、陽光交易。
全面信息公開，引入競爭機(jī)制，這是交易中心杜絕暗箱操作的“殺手锏”。市公共資源交易中心重點(diǎn)加強(qiáng)以網(wǎng)站建設(shè)為主的辦事公開工作，網(wǎng)站涵蓋公開信息、公共資源交易流程、工程價(jià)格信息等多項(xiàng)內(nèi)容。目前，已上傳、公布各項(xiàng)資源信息文章3000多篇，網(wǎng)站點(diǎn)擊率已達(dá)到20多萬次。
作為公共企事業(yè)單位辦事公開的示范單位，市公共資源交易中心告別了以前公共資源交易都在各個(gè)職能部門進(jìn)行、部門既是監(jiān)管的“裁判員”、又是辦事的“運(yùn)動(dòng)員”的尷尬身份，基本實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等公共資源交易由部門管理向綜合監(jiān)管、分散交易向集中交易的根本性轉(zhuǎn)變。管辦分離，陽光交易，有效遏制了公共資源交易中的腐敗行為，為群眾提供了一個(gè)更透明、更公正、更便捷的平臺。
民營企業(yè)迸發(fā)公開的力量
今年3月，在內(nèi)蒙古宜化化工公司的公示欄上，一則募捐消息引起了員工的注意：員工徐峰突患動(dòng)脈夾層瘤，如不及時(shí)進(jìn)行手術(shù)，很可能有生命危險(xiǎn)，但手術(shù)費(fèi)高昂，家庭困難無法支付，號召全體員工為其籌款治病。公示貼出來短短3天，就募得捐款21萬元。
現(xiàn)在，徐峰已經(jīng)出院，他也通過公司的公示欄，將一封感謝信寄給全公司同仁；“我在宜化感到了家的溫暖，非常感謝你們，在我遇到困難的時(shí)候沒有拋棄我，反而支持我、鼓勵(lì)我，你們就是我的親人，宜化就是我的家…”
通過公示渠道，內(nèi)蒙古宜化化工公司不僅挽救了員工的生命，還凝聚了人心，激發(fā)了生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力。公示欄還只是內(nèi)蒙古宜化發(fā)揮公開力量的渠道之一，編發(fā)企業(yè)內(nèi)部刊物讓內(nèi)蒙古宜化成為民營企業(yè)中的特殊者。
宜化除了編發(fā)《內(nèi)蒙宜化簡訊》，介紹企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行情況以外，還在企業(yè)內(nèi)部編發(fā)《紀(jì)監(jiān)通報(bào)》，對企業(yè)干部進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)職工權(quán)益，推進(jìn)廠務(wù)公開工作。
