近日,珠三角九市產業(yè)轉型升級巡回檢查講評會先后在珠三角九市召開。“好字當頭,快在其中”成為本次講評會的核心。什么是“好”?“好”就是要實現經濟社會科學發(fā)展,以產業(yè)轉型升級為抓手,在綜合改革各個層面加以創(chuàng)新。
“無線城市群”概念的提出便是廣東以“好”為導向的一大創(chuàng)新。這一概念的內涵是無線城市技術,外延則是珠三角城市集群的融通合作。所謂無線城市,是指利用一種或多種無線寬帶接入技術,建成覆蓋整個城市或其主要區(qū)域的無線寬帶信息網絡系統(tǒng),實現信息網絡連接的擴展和延伸,為公眾、企業(yè)、政府乃至整個社會提供方便快捷的信息技術和互聯網應用服務的城市。無線城市的典型案例便是新加坡。在新加坡,無線城市的建設被譽為繼“水、電、氣、路”之后的第五大城市公共基礎設施。廣東在經濟總量上已經超過新加坡,但在人均GDP、幸福指數、社會管理水平等方面與新加坡還有一定距離,也就是說,廣東在“好”的層次上仍然要學習新加坡。
廣東曾經在經濟發(fā)展“快”的方面引領中國,今日則須在“好”的方面濃墨重彩,成為中國轉型升級宏觀戰(zhàn)略的新型強力引擎。要想“好”,不是光靠豪言壯語便可達到,必須依托新技術、新思想。這種新技術、新思想,說到底就是一種智慧。建設幸福廣東,推動產業(yè)轉型升級,在一定程度上亦即推動廣東智慧升級。社會管理創(chuàng)新需要智慧,科技創(chuàng)新需要智慧,改善人民生活需要智慧,以產業(yè)轉型升級為抓手的綜合改革仍然需要智慧。從2009年開始,基于落實珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要的訴求,省委省政府對無線城市總體規(guī)劃進行通盤考慮,廣東在全國首次提出“無線城市群”的概念。這一概念,不僅打破了珠三角不同城市之間的信息隔閡,而且利用后發(fā)優(yōu)勢,對農村也實現無線網絡的全覆蓋和服務,在信息服務上杜絕了城鄉(xiāng)二元格局。通過“無線城市群”,珠三角各城市之間、城鄉(xiāng)之間建立了一套信息共享平臺,逾越了城市之間的“信息孤島”。
在省委省政府發(fā)布的《廣東省無線城市發(fā)展指導意見》中,無線城市建設被提到了“助力廣東產業(yè)轉型,爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵”的新高度。經過近兩年的政企合作和積極實踐,廣東無線城市群已經成為全國規(guī)模最大、影響面最廣、創(chuàng)新意識最強、管理理念最新的建設典型。這既與廣東長期以來的現代市場意識和改革觀念分不開,也與各級政府的高度重視和積極支持分不開,同時也與以中國移動廣東公司為代表的企業(yè)創(chuàng)新落實息息相關。首先,從整合角度來說,廣東無線城市群從一開始就避免了單兵作戰(zhàn),開創(chuàng)了政府、運營商、產業(yè)鏈、客戶、社會等多方參與、合作共贏的運營新模式,亦即通過“政企合作”真正推動信息強政、信息惠民、信息興業(yè),實現了無線城市由“分散型”向“聚合型”發(fā)展。其次,從技術應用角度來看,廣東無線城市群率先實現“無線城市2.0”,確保民眾可以通過手機等無線終端隨時隨地獲取與政務公開和社會民生相關的服務,體現了“應用為重”。最后,從覆蓋范圍來看,廣東無線城市群更加重視面向城鄉(xiāng)一體化的無線城市服務的普惠性和延展性,實現了“集群發(fā)展”。正是在這三大特點支撐下,形成了無線城市發(fā)展的“廣東模式”。
在無線城市發(fā)展的“廣東模式”中,民生需求是主動力,各級政府是主導者,通信企業(yè)是主力軍。這三種力量有機結合,才能實現廣東全方位的智慧升級。民生需求不僅僅是普通老百姓對于融入信息化浪潮的知識和利益需求,也是廣大中小企業(yè)獲取各類信息,實現產業(yè)轉型升級的技術與信息需求,更是民間對于政府提高社會管理水平的公共服務需求,各方面的需求集結在一起,必然要求實現信息資源上的“打通”;對于政府來說,通過無線城市群技術平臺,能夠提高政府運行與辦事效率,為百姓提供更高水準的公共服務,同時也能夠更全面聽取和掌握民間各類訴求,從而在政策制定以及施政層面有的放矢;而對于相關企業(yè)而言,則可以借此實現企業(yè)的新發(fā)展、新升級。
大力推進無線城市群建設,讓廣東社會各方面均能享受到智慧發(fā)展的好處,使幸福廣東更加富有生機、活力,使民間和政府更加善于互動,更加互相砥礪,這無疑將極大推動廣東的智慧升級。