蕪湖市民心聲網(wǎng)從2003年創(chuàng)辦到現(xiàn)在，每日有600—800的發(fā)帖量，近2萬(wàn)個(gè)獨(dú)立IP和8萬(wàn)次的頁(yè)面訪問(wèn)量。從過(guò)去單向信息發(fā)布，到如今民意網(wǎng)絡(luò)社區(qū)雙向交流，通過(guò)部門(mén)在線回復(fù)、民意在線征集、在線訪談直接溝通、全市媒體聯(lián)動(dòng)等方法，實(shí)現(xiàn)政府與市民的互動(dòng)，初步構(gòu)建起以電子政務(wù)為基礎(chǔ)的社會(huì)管理新模式。
1.不僅是監(jiān)督利器，更是決策“智庫(kù)”
在蕪湖市，很多領(lǐng)導(dǎo)上班的第一件事往往是打開(kāi)市民心聲網(wǎng)
3月8日，蕪湖市財(cái)政局長(zhǎng)胡錫萍做客市民心聲網(wǎng)在線訪談。兩小時(shí)的時(shí)間里，3000多名網(wǎng)友在線。對(duì)近百位網(wǎng)友提問(wèn)，胡錫萍和班子成員一一作答，忙得滿頭大汗。訪談結(jié)束后，仍有網(wǎng)友“不依不饒”，胡錫萍告知部門(mén)人員，對(duì)于尚未回復(fù)的提問(wèn)一定要全部回復(fù)。事實(shí)上，這場(chǎng)訪談的發(fā)帖與回復(fù)一直持續(xù)到了3月17日。
胡錫萍笑言，從2008年擔(dān)任市勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)開(kāi)始，她便派專人在上班時(shí)間盯著市民心聲網(wǎng)，看帖回帖。和胡錫萍一樣，在蕪湖市，很多領(lǐng)導(dǎo)上班的第一件事往往是打開(kāi)市民心聲網(wǎng)。
市民心聲網(wǎng)的紅火得益于贏得了市民的心。蕪湖市政府辦公室副主任、市民心聲網(wǎng)主編馬軍告訴記者，最早網(wǎng)友在留言板上發(fā)帖子，是信息辦的工作人員幫助尋找解決途徑，挨個(gè)打電話給熟悉的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人，請(qǐng)他們來(lái)回復(fù)。而網(wǎng)友的興奮勁就更不用提了，口口相傳中，市民心聲網(wǎng)慢慢火了起來(lái)。
2008年11月，蕪湖市政府印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“市民心聲”網(wǎng)站在線回復(fù)紅黃牌督辦的通知》，要求各部門(mén)在5個(gè)自然日內(nèi)答復(fù)市民的咨詢投訴（節(jié)假日也計(jì)入答復(fù)時(shí)間）。對(duì)逾期5日以上未答復(fù)的，給予黃牌警示；逾期15日以上未答復(fù)的，給予紅牌督辦，紅黃牌直接影響到年終考核。
機(jī)制倒逼下，公務(wù)人員上市民心聲網(wǎng)便成了常態(tài)。2010年，市民心聲網(wǎng)累計(jì)接受網(wǎng)民各類咨詢投訴7399帖，部門(mén)回復(fù)7399帖，回復(fù)率保持100%。
“在我們看來(lái)，市民心聲網(wǎng)上的聲音，不能僅僅看作是一種監(jiān)督，更是我們聽(tīng)取民意的最好渠道。”胡錫萍講了自己的親身經(jīng)歷：“勞動(dòng)保障局過(guò)去投訴不少，我們一直在市民心聲網(wǎng)上堅(jiān)持回復(fù)，并吸納網(wǎng)友建議簡(jiǎn)化市民辦事流程，設(shè)立一站式服務(wù)。一系列的舉措出臺(tái)后，勞動(dòng)保障局在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中的排名一路攀升。”
每隔一段時(shí)間，市民心聲網(wǎng)都會(huì)將精華帖匯總出書(shū)，取名《市民心聲》，提供給主要領(lǐng)導(dǎo)參閱。內(nèi)容涉及城建、文化、市容市貌管理，不少見(jiàn)解十分精辟。
2.不僅“問(wèn)事于政府”，更是“問(wèn)計(jì)于百姓”
政府出臺(tái)的文件，法制辦審核完之后，只要跟老百姓利益相關(guān)的，必須放到市民心聲網(wǎng)上，讓百姓提建議
網(wǎng)民對(duì)于市民心聲網(wǎng)的認(rèn)識(shí)與認(rèn)知，也是在逐漸變化。
最初，在很多市民眼里，市民心聲網(wǎng)就是一個(gè)投訴平臺(tái)，“要上訪，就上網(wǎng)”，讓老百姓“有地方說(shuō)理”。
蕪湖市幾年前開(kāi)出了第一例給交警的罰單，背后的推手便是市民心聲網(wǎng)的網(wǎng)友。網(wǎng)友反映住所附近兩位交警天天開(kāi)無(wú)牌車(chē)上路行駛，此條帖子在24小時(shí)內(nèi)的點(diǎn)擊量超過(guò)了800次，蕪湖市公安局回帖表示嚴(yán)肅查處，但是網(wǎng)友卻不買(mǎi)賬。
較真的網(wǎng)民與蕪湖市公安局互問(wèn)互答，一路跟了88帖，直到公安部門(mén)將罰單號(hào)公布在網(wǎng)上才作罷。“每年都有20多名公務(wù)人員因?yàn)辄S牌被處罰。”馬軍告訴記者，像公安部門(mén)這樣的例子，最初的市民心聲網(wǎng)上，可以列出一大堆。網(wǎng)絡(luò)渠道的開(kāi)通，為老百姓找到了一條高效、低耗的問(wèn)題解決之道。
“市民心聲網(wǎng)的創(chuàng)辦，一個(gè)最直觀的感受是減輕了信訪工作的負(fù)擔(dān)，我們區(qū)這幾年信訪量不斷減少，跟網(wǎng)絡(luò)渠道的暢通，老百姓找到了更有效率的方式有著很大的聯(lián)系。”鏡湖區(qū)宣傳部副部長(zhǎng)陶緊跟坦言：“有些時(shí)候，一些網(wǎng)民還會(huì)在市民心聲網(wǎng)上充當(dāng)辯護(hù)者和政策解釋者，比我們更有說(shuō)服力！”
