“電子政務(wù)”的直接含義是一國(guó)的各級(jí)政府機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)構(gòu)以電子化的手段處理各類政府事務(wù)。電子政務(wù)是政府向社會(huì)提供服務(wù)過(guò)程中“手段”上的保障，是一種“以電子為手段、以服務(wù)為核心”的活動(dòng)。信息技術(shù)在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、政府改革方面理應(yīng)發(fā)揮重要作用，而目前政府信息化發(fā)展中“自彈自唱、自吹自擂、自以為是、自作多情”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。惟有挖掘信息化的本源價(jià)值，視公眾和社會(huì)需求為根本，才能切實(shí)提高行政效能，促進(jìn)科學(xué)決策，打造陽(yáng)光政府，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，惠及民生。

　　加快行政管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府，是黨的十七大做出的重要戰(zhàn)略部署，也是我國(guó)深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)。建設(shè)服務(wù)型政府，關(guān)鍵是把政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的職能放在愈益重要的位置上。因此,需要切實(shí)以公眾需要為導(dǎo)向，加強(qiáng)資源整合，規(guī)范電子政務(wù)發(fā)展，使其成為建設(shè)服務(wù)型政府的有力支撐。

　　從大的概念來(lái)講，電子政務(wù)實(shí)質(zhì)上是電子商務(wù)的另一種形態(tài)，即在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（主要指Internet網(wǎng)絡(luò)）平臺(tái)上，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的政府服務(wù)活動(dòng)。因此電子政務(wù)的最終目標(biāo)就是為社會(huì)提供高質(zhì)量、高效率的電子公共服務(wù)進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。服務(wù)是電子政務(wù)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)注電子公共服務(wù)，有助于更好地挖掘信息化和電子政務(wù)的本源價(jià)值，促進(jìn)信息化建設(shè)的提高，轉(zhuǎn)化為惠及民生的實(shí)效。

　　政府信息化發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題分析

　　近年來(lái)，通過(guò)推進(jìn)信息技術(shù)在社會(huì)管理和公共服務(wù)各領(lǐng)域的滲透應(yīng)用，使廣大民眾和企業(yè)越來(lái)越多地感受到政府便捷、及時(shí)、人性化的服務(wù)，信息化對(duì)促進(jìn)各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變、加快服務(wù)型政府建設(shè)的推動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。然而，從推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變到形成服務(wù)型政府是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，從技術(shù)創(chuàng)新，到體制創(chuàng)新、政府轉(zhuǎn)型，是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，因此,對(duì)信息化助推服務(wù)型政府建設(shè)的探索將是一個(gè)長(zhǎng)期的課題。

　　當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)在貫徹國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議做出的“信息化建設(shè)，政府先行”的戰(zhàn)略部署時(shí)，從自身的業(yè)務(wù)需求出發(fā)，構(gòu)建了大量的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，這些獨(dú)立的、異構(gòu)的、封閉的系統(tǒng)彼此之間難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享程度差，跨地域、跨部門(mén)、面向政務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)往往因部門(mén)間條塊分割的管理體制而難以組織和實(shí)現(xiàn)，與公眾實(shí)際需要有較大差距。政府信息化發(fā)展中“自彈自唱、自吹自擂、自以為是、自作多情”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從信息化發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)律來(lái)看，遵循服務(wù)型政府建設(shè)這一主線，加強(qiáng)不同系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)資源整合，提升整個(gè)社會(huì)信息開(kāi)發(fā)和利用能力，推進(jìn)電子政務(wù)規(guī)范化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

　　相關(guān)對(duì)策與建議

　　我國(guó)政府信息化未來(lái)的發(fā)展模式應(yīng)以“整合、協(xié)同、互聯(lián)、共享、重構(gòu)”為思路，走低成本、集約化、見(jiàn)實(shí)效的發(fā)展道路。通過(guò)信息化手段推動(dòng)行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高公共服務(wù)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展。

　　（一）加強(qiáng)資源整合，提高信息化建設(shè)水平

　　信息化是一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，美國(guó)學(xué)者諾蘭將其總結(jié)為起步、擴(kuò)展、控制、集成、數(shù)據(jù)管理和成熟六個(gè)發(fā)展階段。控制向集成階段的過(guò)渡是政府信息化發(fā)展的分水嶺，標(biāo)志著信息時(shí)代的來(lái)臨，也是進(jìn)行總體規(guī)劃的最好時(shí)機(jī)。經(jīng)歷了二十余年的發(fā)展，我國(guó)政府信息化正邁入集成階段，其主要舉措就是戰(zhàn)略規(guī)劃和資源整合。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是促進(jìn)資源整合的有效途徑。逐步完善網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、安全、應(yīng)用支撐、運(yùn)行維護(hù)、災(zāi)難備份等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而形成統(tǒng)一的政府信息化平臺(tái)，面向政府部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)公眾提供政務(wù)信息服務(wù)。一方面可以充分利用已有資源和標(biāo)準(zhǔn)化成果，避免重復(fù)建設(shè)，降低運(yùn)行成本，另一方面可以大大提高存量資源的使用效率，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的整合、利用，在保護(hù)原有投資的基礎(chǔ)上形成對(duì)原有投資效益的再挖掘。