2011年全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆五中全會(huì)、中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府廉政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以提高政府信息公開(kāi)工作水平、規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、完善政務(wù)服務(wù)體系為重點(diǎn)，不斷提高政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化水平，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

　　一、加大對(duì)中央和自治區(qū)重大決策部署落實(shí)情況公開(kāi)力度

　　（一）做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策措施落實(shí)情況的政務(wù)公開(kāi)工作。各地區(qū)、各部門要圍繞科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極宣傳中央和自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、“三農(nóng)三牧”工作、保障和改善民生、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等決策部署，及時(shí)公布本地區(qū)、本部門的落實(shí)措施和執(zhí)行情況，以公開(kāi)促進(jìn)重大決策的落實(shí)。

　?。ǘ┘哟蟾纳泼裆呗鋵?shí)情況的公開(kāi)力度。主動(dòng)公開(kāi)發(fā)展社會(huì)事業(yè)、收入分配制度改革、促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障等政策措施，推進(jìn)醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)、學(xué)校校務(wù)公開(kāi)，落實(shí)藥品價(jià)格、醫(yī)療收費(fèi)、教育收費(fèi)公開(kāi)制度。

　?。ㄈ┳ズ霉こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)。加大工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、招標(biāo)和建設(shè)公開(kāi)力度，落實(shí)政府投資項(xiàng)目公示制度、積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，確保投資項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的公開(kāi)透明。

　　二、不斷提高政府信息公開(kāi)工作水平

　?。ㄒ唬┳龊弥鲃?dòng)公開(kāi)工作。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要按照《政府信息公開(kāi)條例》要求，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)目錄和指南。今年要完成1998年以來(lái)政府信息梳理審核工作，依托門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、公共查閱場(chǎng)所、新聞媒體、公眾閱報(bào)欄等載體做好主動(dòng)公開(kāi)。

　?。ǘ┩晟普畔⒐_(kāi)監(jiān)督保障機(jī)制。進(jìn)一步完善主動(dòng)公開(kāi)工作機(jī)制、依申請(qǐng)公開(kāi)受理機(jī)制、信息發(fā)布保密審查機(jī)制，健全政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議、考核和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)年度報(bào)告制度。認(rèn)真做好涉及政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議和行政訴訟工作。不斷提高新聞發(fā)布工作水平，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要工作以及突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題的新聞發(fā)布工作。

　?。ㄈ┓€(wěn)妥推行財(cái)政預(yù)算公開(kāi)。各地區(qū)要及時(shí)公開(kāi)經(jīng)同級(jí)人大審議批準(zhǔn)的本級(jí)財(cái)政預(yù)決算和涉及民生的重大項(xiàng)目預(yù)算。重點(diǎn)公開(kāi)“三農(nóng)三牧”、水利、教育、醫(yī)療、保障房建設(shè)等各類財(cái)政專項(xiàng)資金的支出管理使用情況，政府的公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況，各行政機(jī)關(guān)部門預(yù)算和執(zhí)行情況。

　　三、推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行

　?。ㄒ唬┩菩行姓Q策公開(kāi)。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，對(duì)涉及群眾切身利益的重要政策方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等，決策過(guò)程中要廣泛聽(tīng)取、合理吸收各方面意見(jiàn)，推進(jìn)行政決策過(guò)程的公開(kāi)，最大限度地防止發(fā)生因決策不當(dāng)損害群眾利益的問(wèn)題。要積極探索建立重大決策程序化機(jī)制，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定納入決策的必經(jīng)程序。要逐步擴(kuò)大行政決策公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍，增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公眾的參與度。

　?。ǘ├^續(xù)清理行政許可事項(xiàng)。區(qū)直部門要嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)政府《關(guān)于取消和調(diào)整部分行政許可項(xiàng)目的決定》（內(nèi)政發(fā)〔2011〕37號(hào)），對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)，要編制職權(quán)目錄，繪制行政職權(quán)流程圖，及時(shí)向社會(huì)公布。盟市、旗縣要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，抓緊清理審核行政許可事項(xiàng)，對(duì)不符合規(guī)定的許可項(xiàng)目，應(yīng)予以取消、下放、合并或改變管理方式。

　?。ㄈ├^續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。各地區(qū)要按照自治區(qū)政府統(tǒng)一安排，在上半年完成清理和確認(rèn)行政執(zhí)法主體工作，要將確認(rèn)后的行政執(zhí)法主體及執(zhí)法職權(quán)與依據(jù)向社會(huì)進(jìn)行公布。要積極開(kāi)展行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)地區(qū)和部門要進(jìn)一步公布自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。在推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要依據(jù)法定職責(zé)，重點(diǎn)從行政審批、人事財(cái)務(wù)管理等方面，查找可能引發(fā)不作為、亂作為、不廉潔的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定行之有效的防范措施，防止權(quán)力濫用和腐敗行為發(fā)生。加快建設(shè)集實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理、績(jī)效評(píng)估和決策分析功能于一體的各級(jí)電子監(jiān)察平臺(tái)，自治區(qū)要制定相對(duì)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為今后實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通打下基礎(chǔ)。

　　四、積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。積極推廣呼和浩特市和錫林郭勒盟的成功經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)》，規(guī)范各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)中心的名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、進(jìn)駐部門、辦理事項(xiàng)和運(yùn)行模式，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。凡與企業(yè)、社會(huì)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理。有特殊情況不進(jìn)入中心辦理的，應(yīng)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)。區(qū)直部門要根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行分類建設(shè)，通過(guò)設(shè)立專業(yè)辦事大廳、集中受理窗口和網(wǎng)上政務(wù)大廳，切實(shí)提高自治區(qū)本級(jí)政務(wù)服務(wù)水平。尚未建立政務(wù)服務(wù)中心的20個(gè)旗縣（市、區(qū)）要抓緊建設(shè)，保證年底前投入使用。

　?。ǘ┨嵘?wù)服務(wù)均等化水平。要以政務(wù)服務(wù)中心為主體，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)直部門專業(yè)政務(wù)服務(wù)大廳、盟市、旗縣政務(wù)服務(wù)中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事大廳、社區(qū)公共服務(wù)站、嘎查村便民代辦點(diǎn)各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)通與融合，形成“上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷”的政務(wù)服務(wù)體系，提高政務(wù)服務(wù)均等化水平。自治區(qū)上半年將組織召開(kāi)深化政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)工作指導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，認(rèn)真研究部署本地區(qū)、本部門政務(wù)公開(kāi)工作，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題和困難。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步整合各方面力量，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)不斷深入。區(qū)直部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)和檢查，注重培育和發(fā)現(xiàn)典型。教育、衛(wèi)生、建設(shè)、金融監(jiān)管等行業(yè)主管部門，要將推行公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容，研究制定推行公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)履行好監(jiān)督管理職責(zé)。各地區(qū)、各部門要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)建點(diǎn)的原則，再評(píng)選一批政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)。自治區(qū)將適時(shí)組織政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

　?。ǘ?qiáng)化組織保障。有關(guān)盟市要抓緊設(shè)立政務(wù)公開(kāi)工作常設(shè)機(jī)構(gòu)、配齊配強(qiáng)人員，區(qū)直部門和旗縣要指定專職人員，各級(jí)財(cái)政要給予工作經(jīng)費(fèi)保障，下大力解決好政務(wù)公開(kāi)工作力量薄弱問(wèn)題。各地區(qū)、各部門要精心組織宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。各級(jí)人事部門在組織公務(wù)員培訓(xùn)時(shí)，要將政務(wù)公開(kāi)列入培訓(xùn)內(nèi)容。

　?。ㄈ╅_(kāi)展專項(xiàng)督查。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)日常督查和年度考評(píng)工作，不斷完善監(jiān)督檢查和考評(píng)方式方法。盟市、旗縣政務(wù)公開(kāi)年度考評(píng)結(jié)果要納入同級(jí)組織部門對(duì)干部年度綜合考核評(píng)價(jià)體系。自治區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將在第三季度對(duì)盟市和區(qū)直部門政府信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查政府信息公開(kāi)目錄和指南更新情況、政府信息公開(kāi)年度報(bào)告制度執(zhí)行情況、向公共查閱場(chǎng)所送交主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況以及政務(wù)服務(wù)載體建設(shè)情況。