《政府信息公開條例》將于5月1日起施行。隨著這部中國特色“陽光法案”的實(shí)施，我國行政機(jī)關(guān)的工作將產(chǎn)生哪些深刻變化？公民應(yīng)如何去有效主張、利用和救濟(jì)自己的知情權(quán)？《條例》的實(shí)施將面臨哪些新的難題？這些問題引起了人們強(qiáng)烈關(guān)注是理所當(dāng)然的。

　　《條例》的正式實(shí)施已經(jīng)進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”，但一些地方和部門為實(shí)施《條例》所做的準(zhǔn)備工作卻并未充分到位，相關(guān)官員和工作人員嚴(yán)格執(zhí)行《條例》的意識(shí)也并不成熟。

　　一個(gè)突出的問題是，公務(wù)員特別是官員的收入狀況是否屬于《條例》所稱的“政府信息”？如果是，能不能按照《條例》的要求向社會(huì)公開？如果能公開，是行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開，還是經(jīng)公民、法人或者其他組織申請(qǐng)后行政機(jī)關(guān)被動(dòng)公開？據(jù)報(bào)道，上海市財(cái)政局、人事局等六部門年初聯(lián)合頒布《上海市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的實(shí)施方案》，要求用三年時(shí)間，逐步消除地區(qū)和部門之間不合理的收入差距，促成公務(wù)員津貼補(bǔ)貼發(fā)放與單位占有的國有資產(chǎn)和行政權(quán)力徹底脫鉤?！秾?shí)施方案》實(shí)際上是一個(gè)公務(wù)員薪酬改革方案，上海10余萬公務(wù)員的收入將以此為藍(lán)本，有關(guān)部門官員稱，“規(guī)范方案隸屬公務(wù)員內(nèi)部事務(wù)，不屬于政府信息公開披露的范疇”，拒絕公開《實(shí)施方案》的內(nèi)容。

　　按照《條例》規(guī)定，公務(wù)員收入屬于政府信息，是完全沒有問題的?！稐l例》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，但是“經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開”，那么，如果有公民提出申請(qǐng)，要求公開某名官員或某部分官員的收入，否則“可能對(duì)公共利益造成重大影響”，不利于公眾對(duì)官員進(jìn)行監(jiān)督，那么，政府能否對(duì)此作出客觀認(rèn)定？如果公民的申請(qǐng)被政府駁回，他轉(zhuǎn)而以政府侵犯其合法權(quán)益為由提起行政訴訟，法院又將如何裁決？在《條例》的帶動(dòng)下，官員的收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況究竟能不能公開、能在多大范圍內(nèi)公開，這個(gè)問題可能再也無法“茍且”下去了。

　　《政府信息公開條例》要真正實(shí)施并發(fā)揮“增加政府義務(wù)、保障公民權(quán)利”的作用，不但需要行政機(jī)關(guān)依法履行信息公開的職能，更需要廣大公民、法人積極以身“試”法，用提出申請(qǐng)、行政訴訟等手段行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。有一天，當(dāng)中國通過了自己的《公務(wù)員收入公開法》或《官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》，令社會(huì)政治空氣和法治環(huán)境為之一新，我們不應(yīng)當(dāng)忘記《條例》的助推之功。