隨著網(wǎng)絡問政的發(fā)展，一批在網(wǎng)上表現(xiàn)活躍、影響較大的黨政領導干部“浮出水面”。他們是如何成為意見領袖的?又如何處理好自己的雙重身份?最近，半月談記者分赴浙江、四川、江蘇、湖南、湖北、廣東等地，走近這一群體，傾聽他們的心聲。(《半月談內部版》2011年第5期)
三種官員“網(wǎng)絡意見領袖”擁有特殊影響力
今年年初的一次偶然機會，一直“潛水”開微博的浙江省委常委、組織部長蔡奇一不小心“浮出水面”。42歲的四川省樂山市金口河區(qū)委書記徐砥中也是不小心“浮出水面”。
1997年就觸網(wǎng)的徐砥中，自2006年前后在當?shù)匾患颐耖g網(wǎng)站上擔任論壇版主，網(wǎng)名叫“在路上”。由于他常常在網(wǎng)上披露權威的信息，影響輿論，引起不少網(wǎng)民的猜測：為什么許多網(wǎng)民反映的問題，只要“在路上”關注，許多都得以解決了呢?最后，徐砥中的身份隨著網(wǎng)民的猜測與調查浮出水面。徐砥中在網(wǎng)上一再強調，自己是以普通網(wǎng)民身份寫博或參與討論的。
還有相當一批機關領導干部剛開始觸網(wǎng)就實名注冊，根本沒有避諱自己的官員身份。如湖南省國資委副主任楊平、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青、江蘇省泰州市公安局副局長紀阿林、廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波、江蘇省文化廳廳長章劍華等。被稱作武漢“公安微博第一人”的武漢市公安交管局宣教處處長陳驥雖然在微博上取名“八爪章魚”，首頁上卻用自己穿警服的真實照片，還標明自己是該單位的新聞發(fā)言人。
有的普通機關干部、公務員也成為“網(wǎng)絡明星”。浙江省溫州市規(guī)劃局干部葉哲不但在網(wǎng)上活躍，而且參與創(chuàng)辦了在國內頗具影響的民間網(wǎng)站“703”，這家網(wǎng)站多次爆出政府相關信息，如溫州市32名干部低價購房事件、溫州市委原常委兼鹿城區(qū)委原書記楊湘洪出逃等。
這些官員“意見領袖”同普通網(wǎng)民相比，在網(wǎng)上有極其特殊的影響力。一是他們本身掌握權威消息，發(fā)言可信度高。二是他們往往掌握大量內部信息，常常爆出猛料，或成為突發(fā)輿論的信息策源地。湖南冷水江市人事局長曹長清請求市領導安排自己的兒子到財政局工作一事被傳到網(wǎng)上遭聲討，網(wǎng)上還出現(xiàn)當?shù)囟辔皇蓄I導“同意關照”的批示。湖南網(wǎng)絡界人士說，如果不是內部爆料，這些材料是拿不到的。
“互聯(lián)網(wǎng)為我們開辟了服務管理的新天地”
“到地方當領導干部后，我越來越覺得網(wǎng)絡是一個新的決策工具、新的生產力，可以推動決策的科學化與民主化。許多網(wǎng)民的意見被吸納入?yún)^(qū)委常委會、區(qū)政府常務會議中。”徐砥中說。
在金口河區(qū)，許多干部跟著徐砥中學會了與網(wǎng)民打交道。四五年前，凡遇到網(wǎng)絡事件，徐砥中都要親自參與或指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應對;兩年前，除重大事件外，普通網(wǎng)絡事件已不需要徐砥中出面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門就能處理得游刃有余;現(xiàn)在，當?shù)馗刹刻幚砭W(wǎng)絡事件的意識與水平全面提高，徐砥中已退居“二線”，這是任何一個區(qū)委書記都想要的結果。
武漢市公安交管局微博是2010年開設的，而身為新聞發(fā)言人的陳驥因此負責微博的管理。為了讓微博互動起來，陳驥把局長拉去做訪談，網(wǎng)民提問很踴躍。他曾擔心問題太尖銳、敏感，讓局長下不了臺。但事實上，不少意見很理性，即使言辭激烈，但其有利于推動或改進工作的出發(fā)點也是好的。訪談做了一個小時，他們沒有刪掉一條信息。
2011年春節(jié)過后，陳驥把更多內容推到微博上，每半個月辦一次“交通安全網(wǎng)上課堂”。此外，他還依托騰訊微博把它與年輕司機的手機QQ綁定，及時發(fā)布路況信息。由于影響越來越大，連湖北省公安廳都開始使用他們這個平臺，各地市的信息也被納入。“互聯(lián)網(wǎng)為我們開辟了服務管理的新天地。”陳驥說。
當好“網(wǎng)絡意見領袖”不容易
官員觸網(wǎng)，一言一行必然會引起高度關注。廖新波多次講述，自己開博后就遇到許多“門”。
2008年粵北雨雪冰凍災害，廖新波帶了御寒物品與慰問品到山區(qū)訪貧問苦。隨行人員打傘的照片無意中放入博客，馬上就有網(wǎng)民針對為官員打傘的現(xiàn)象進行批評，這就是“打傘門”。廖新波在網(wǎng)上回應，這是為長輩打傘，同官員身份無關。此外，廖新波關于誤診、獻血的文章，都被網(wǎng)民批評過，被稱作“誤診門”“獻血門”。比如帶頭獻血的事，有網(wǎng)民說：“獻一次血又何必呢，這不是作秀嗎?”“可他們不知道我已經(jīng)獻了13次血。”廖新波說，事后有同事建議把博文撤下來，可他沒聽，就想看看網(wǎng)民是怎么評論的。
官員“網(wǎng)絡意見領袖”現(xiàn)象引起了不小的爭議。有的干部對官員在網(wǎng)上如此活躍表示擔憂，認為不斷的內部爆料、過于張揚的意見表達同官員的身份不相稱，雖然有的干部稱以個人名義上網(wǎng)，但畢竟浮出水面后就代表所在的部門或組織。有時在網(wǎng)上盲目表態(tài)，也不利于相關問題的解決，反而使網(wǎng)民更加情緒化。
然而，不少網(wǎng)民說，官員在網(wǎng)上活躍，完全是一種非常自然的表現(xiàn)，并非圖出名。如果是謀提拔，在現(xiàn)實中需要做的工作更多?？蔁o論如何，這些官員把自己的另外一面告訴了社會，而且真實地了解了民間，提升了自己同網(wǎng)民打交道的能力。
新浪網(wǎng)副總編孟波認為，網(wǎng)上活躍人士包括各行各業(yè)，有律師、媒體人、企業(yè)主、自由職業(yè)者，現(xiàn)在又出現(xiàn)官員群體，這并不奇怪?；ヂ?lián)網(wǎng)界流行“空椅子”規(guī)律，這把椅子你不坐，就會被別人坐上。紅網(wǎng)總編輯舒斌認為，官員對網(wǎng)絡的駕馭可以體現(xiàn)出他的基本素質與工作能力，遠離網(wǎng)絡就遠離了4.57億網(wǎng)民這一群體。
