創(chuàng)造最省、最快、最捷行政效能創(chuàng)新省時、省心、省錢便民服務(wù)
為解決政務(wù)服務(wù)“短板”，高位求進，推進“三大聯(lián)動，六大跨越”，進一步提高機關(guān)行政效能，實現(xiàn)更快更好發(fā)展，樂山市響亮提出努力“創(chuàng)造最省、最快、最捷行政效能，創(chuàng)新省時、省心、省錢便民服務(wù)”的行政效能提速目標，亮出八大硬招。
精簡放權(quán)實現(xiàn)行政審批最少
在保證已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)變方式的行政審批項目不反彈的前提下，加大市級部門行政審批項目下放到縣（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）部門行政審批項目下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力度，6月底前完成今年逐級下放任務(wù)，保持嚴密的常態(tài)監(jiān)管，最大限度地縮短行政審批與企業(yè)、群眾在時間和空間的距離，確保行政審批項目低于全省平均水平。
優(yōu)化流程實現(xiàn)行政審批最快
5月底前，對所有的行政審批項目，逐一進行流程再優(yōu)化，時限再壓縮，推行“綠色通道服務(wù)”、“特事特辦服務(wù)”、“延時服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”，強化行政效能監(jiān)察，在承諾辦理提速已達50%（高于全省20%）的基礎(chǔ)上，力爭達到60%—65%，實際辦理提速力爭保持在80%以上。做到程序不減，環(huán)節(jié)減少，時間縮短。
克服“短板”服務(wù)重大招商投資
圍繞“重點建設(shè)招商年”經(jīng)濟工作主題，抓住項目生成立項、落地建設(shè)、竣工達產(chǎn)3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理順體制，創(chuàng)新機制，落實責任，加強重大招商投資項目的并聯(lián)審批。由市發(fā)改委牽頭“項目生成立項”環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批，對重大項目前期工作攻堅，一個項目一個項目地打通流程，優(yōu)化界定時間節(jié)點，分解落實相關(guān)配合機構(gòu)責任。組織項目業(yè)主、前期工作中介機構(gòu)、審批部門、評審專家集中攻堅，解決項目材料編報環(huán)節(jié)耗時長的問題。由市住建局牽頭“基本建設(shè)”環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批，把受理、圖審、勘驗、收費、驗收等服務(wù)類別整合優(yōu)化，創(chuàng)新流程，減少或杜絕相互制約、互為前置的問題。由市工商局牽頭“企業(yè)準入”環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批，把工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的審批，整合在一個優(yōu)化的、省時的、快捷的流程上。市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心積極配合并聯(lián)審批牽頭部門，推行“一窗受理、提前介入、信息共享、同步審查、限時辦結(jié)”的模式，按照程序不減、時間縮短、倒排工期、同步作業(yè)、成本最低的要求，推進重大招商投資項目快速落地、建設(shè)、竣工達產(chǎn)。從根本上探索建立企業(yè)和項目業(yè)主“到處跑、多家挨個跑”到“只進一家門”的并聯(lián)審批工作機制。
加快進度建設(shè)電子政務(wù)大廳
全市電子政務(wù)大廳建設(shè)分3步走。第一步，以行政審批項目和已在市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心開展的公共服務(wù)事項為主體，市級6月底、縣（市、區(qū)）9月底前開通電子政務(wù)服務(wù)大廳。第二步，在2012年6月底前，將全市218個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的所有服務(wù)事項，載入電子政務(wù)服務(wù)大廳。第三步，將市、縣政府及政府部門、事業(yè)單位、公用企事業(yè)機構(gòu)凡是與群眾相關(guān)的服務(wù)事項載入電子政務(wù)大廳，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦結(jié)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上評價等。
標準規(guī)范推行便民代辦服務(wù)
今年底以前，完成8個縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)，實現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)中心100%達到標準化建設(shè)要求；實現(xiàn)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心達到規(guī)范化建設(shè)和管理要求。全面推行村（社區(qū)）便民代辦服務(wù)，“群眾動嘴，干部跑腿”，讓群眾不出村（社區(qū)）、組，就能享受到多種省時、省心、省錢的“全天候”服務(wù)。
整合資源拓展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域
在推進網(wǎng)上、異地、可視國家建設(shè)工程招投標的同時，積極搭建平臺，把政府采購、工程招投標、國有土地（礦權(quán)）招拍掛、國有產(chǎn)權(quán)交易、藥品采購等，整合到一個平臺，進入政務(wù)服務(wù)中心，集中辦理。
示范帶動努力創(chuàng)先爭優(yōu)
把行政效能提速與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機結(jié)合起來。通過黨性服務(wù)融入人性服務(wù)，讓老百姓在服務(wù)中感到溫暖，感到親切。機關(guān)和服務(wù)窗口黨員佩戴“黨徽”上崗。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心等“窗口單位”共產(chǎn)黨員的先鋒作用，服務(wù)標準更細化、服務(wù)更周到。提速要成為行政效能“創(chuàng)先爭優(yōu)”的標桿。
積極作為強化效能監(jiān)察問責
升級電子監(jiān)察系統(tǒng)，將并聯(lián)審批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、電子政務(wù)大廳納入電子監(jiān)察。突出重大招商引資項目的行政效能監(jiān)察，強化對部門執(zhí)行“三項制度”的監(jiān)察。堅決打擊“亂作為”，積極防止“不作為”，理直氣壯支持“敢作為”。通過行政效能提速，既服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，又讓群眾滿意。強化行政效能建設(shè)考核，實行月考核、季考核、年考核，嚴格考核，深入到基層實打?qū)嵖己恕?/p>
