一直以來，關(guān)于財(cái)務(wù)公開，特別是三公支出的公開的民意呼聲很高，中央高層也有共識(shí)，無疑是財(cái)政預(yù)算公開加速的一個(gè)契機(jī)。自上而下的行政要求，有助于此項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)局面的根本改變。財(cái)務(wù)公開的意義自不用說，既謂公共財(cái)政，就應(yīng)當(dāng)公開透明，雖然這只是一種常識(shí)性的回歸，相比于不公開，也是巨大進(jìn)步。

　　我比較擔(dān)心的是，行政強(qiáng)推不過是解決了“要公開”的問題，如何將外部的要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)部動(dòng)力，這是“公開有著落”的關(guān)鍵。假若公開只是為了完成任務(wù)，對(duì)付上級(jí)檢查，或者是敷衍公眾，那么即便公開了，數(shù)據(jù)的真實(shí)性都值得懷疑。以政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)為例，中國社科院法學(xué)所發(fā)布的《法治藍(lán)皮書》透露，我國政府域名（gov.cn）下的網(wǎng)站已達(dá)3萬多個(gè)，覆蓋全部省級(jí)政府和國務(wù)院部門，以及98.5%以上的地市級(jí)政府、85%以上的縣區(qū)級(jí)政府。數(shù)量眾多的官網(wǎng)，大多是出于完成任務(wù)的應(yīng)付，所以才有了數(shù)目不斐的“最牛”和“最懶”官網(wǎng)。此舉套用到財(cái)政公開上來，我并不樂觀，因?yàn)?ldquo;三公支出”比建網(wǎng)站更敏感，官員們的意識(shí)不改變，公開的結(jié)果就可能背離初衷。

　　所以，話題最終還得回歸到監(jiān)督上來，對(duì)那些不愿意公開的政府，我們?nèi)绾未虬遄?？由誰來打板子？不能不公開、怎樣公開、公開什么都由政府說了算。在我看來，財(cái)務(wù)公開真正要落到實(shí)處，人大監(jiān)督和社會(huì)參與只是一個(gè)方面，將其上升到法律層面也異常重要，關(guān)鍵還得建立一個(gè)平臺(tái)，讓群眾真正有機(jī)會(huì)參與監(jiān)督，做到知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)的統(tǒng)一才行。