上海市“十二五”規(guī)劃綱要提出，創(chuàng)建面向未來的智慧城市。這是貫徹落實國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，也是加快推進創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要手段。

　　“十二五”時期，是上海城市信息化加快提升、發(fā)揮效用的關鍵時期。我們要緊緊圍繞加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的總體目標，深入實施信息化領先發(fā)展和帶動戰(zhàn)略，以創(chuàng)建面向未來的智慧城市為方向，以提升網(wǎng)絡寬帶化和應用智能化水平為主線，充分汲取世博信息化經(jīng)驗和成果，推動信息技術與城市經(jīng)濟社會發(fā)展更加全面、深入的融合，更好地發(fā)揮信息化對上海城市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生改善的帶動、促進和支撐作用。

　　第一，建設城市信息基礎設施，提升信息通信服務能級。建設城市光纖寬帶網(wǎng)絡，戶均互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬達到20Mbps；打造“無線城市”，建設第三代乃至第四代移動通信網(wǎng)及無線熱點，實現(xiàn)隨時隨地以1Mbps以上速率接入互聯(lián)網(wǎng)，切實加強無線電頻率和臺站資源的管理；建設下一代廣播電視網(wǎng)，加快郊區(qū)有線電視網(wǎng)絡整合、改造和數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，推進中心城區(qū)與郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)下一代廣播電視網(wǎng)絡的覆蓋；構(gòu)建亞太通信樞紐，推動上海逐步成為亞太地區(qū)的信息通信匯聚和轉(zhuǎn)接中心；加快推進“三網(wǎng)融合”，促進IPTV、手機電視、網(wǎng)絡電話等融合型業(yè)務發(fā)展，保持在全國的領先地位；完善提升功能型服務平臺，擴充互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、發(fā)展高端外包呼叫中心，提升超級計算中心能級，積極推進全球性、集團級企業(yè)運營和服務平臺發(fā)展。

　　第二，推動實施五大行動，促進信息技術深度應用。

　　實施融合強業(yè)行動。著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和低碳綠色發(fā)展，以信息化技術驅(qū)動、工業(yè)化需求牽引為著力點，提升重點產(chǎn)業(yè)能級，利用信息技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進都市產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展；促進企業(yè)信息化效能倍增，全面提升大型骨干企業(yè)信息化水平，建設完善面向中小企業(yè)的信息化公共服務平臺，鼓勵發(fā)展面向制造業(yè)的專業(yè)信息服務；建設推廣數(shù)字園區(qū)，研究建立園區(qū)信息化標準規(guī)范，打造一批示范性園區(qū)。

　　實施電子商務行動。著眼于加快“四個中心”建設，促進電子商務與現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，大力拓展電子商務應用，鼓勵電子商務服務、技術和模式創(chuàng)新，支持行業(yè)性、第三方電子商務平臺做大做強；優(yōu)化第三方支付、物流、信用等支撐體系，完善政策、監(jiān)管、服務運行環(huán)境，推進電子商務服務企業(yè)集聚發(fā)展，打造全國乃至亞太地區(qū)電子商務中心城市。

　　實施數(shù)字城管行動。著眼于構(gòu)建適應特大型城市發(fā)展要求的數(shù)字化、智能化、精細化管理體系，拓展郊區(qū)新城、新市鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理和專業(yè)管理網(wǎng)格的建設應用，推進管理重心下移至街鎮(zhèn)；提升公共設施智能化管理水平，構(gòu)建智能水網(wǎng)框架體系，建設“數(shù)字海洋”上海示范區(qū)，實施智能電網(wǎng)工程，提升城市公共設施的智能化管理水平；加快智能交通系統(tǒng)建設，支持多種交通方式協(xié)調(diào)運行、聯(lián)動發(fā)展，推動長三角交通一體化發(fā)展；發(fā)揮信息技術在防災減災、綠化市容、環(huán)境保護、氣象服務、城管執(zhí)法等行業(yè)綜合管理和應急處置中的作用。