新華網(wǎng)北京5月5日電 4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進一步推進我國財政預(yù)算公開工作，明確了細(xì)化公開內(nèi)容、推進預(yù)決算公開以及公開“三公”經(jīng)費等一系列力度空前的舉措，引起社會廣泛關(guān)注。

　　財政預(yù)算公開對于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)具有重要意義。今年“兩會”以來，中央密集部署加快推進預(yù)算公開工作，此次公布的舉措更較往年細(xì)化和具體，彰顯出推進預(yù)算公開工作的堅定決心。

　　專家們表示，只有落實好國家推進預(yù)算公開的新舉措，才能回應(yīng)百姓期望，讓預(yù)算公開不再“霧里看花”，讓政府開支更好接受公眾監(jiān)督。

　　預(yù)決算均公開提高預(yù)算執(zhí)行力

　　預(yù)算與決算，二者不可分割。預(yù)算反映政府未來一個財政年度內(nèi)收支的計劃，決算反映政府在上一個財政年度內(nèi)預(yù)算最終的執(zhí)行情況。也就是說，預(yù)算是“預(yù)計花多少錢，怎么花”，決算是“實際上花了多少錢，怎么花的。”

　　自2009年起，我國正式拉開中央財政預(yù)算公開的大幕，財政預(yù)算公開步伐明顯加快。然而，曬預(yù)算，也要曬決算，社會諸多人士在追蹤財政預(yù)算公開步伐的同時也提出了更多期待。

　　去年98個中央部門中，有75個公開了部門預(yù)算。在此基礎(chǔ)上，此次國務(wù)院常務(wù)會議提出，今年報送全國人大審查部門預(yù)算的98個中央部門，要全部公開經(jīng)全國人大審查批準(zhǔn)的部門預(yù)算。今年6月全國人大常委會審查批準(zhǔn)中央決算草案后，98個中央部門還要公開部門決算。

　　“這也就意味著今后中央各部門都會將其決算情況向全社會公布。”北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心主任劉劍文說，預(yù)算報告是按照相關(guān)法律的要求編制的，是具有法律性質(zhì)的文件，向全社會公開決算報告，告訴老百姓錢究竟是不是按照預(yù)算花的，這無疑會提高預(yù)算的執(zhí)行力，從而提高財政資金的使用透明度。

　　公開到“項”亮細(xì)賬預(yù)決算要透明易懂

　　預(yù)算科目是國家預(yù)算收支項目的總分類和明細(xì)分類，目前我國在財政支出科目中共設(shè)置了“類”“款”“項”3級。對預(yù)算公開而言，公開的科目越細(xì)化，意味著財政“賬本”更加透明易懂。

　　此次國務(wù)院常務(wù)會議提出，要進一步細(xì)化公開中央財政總預(yù)算和總決算。2011年中央公共財政預(yù)算支出中部分重點支出和2010年度中央財政總決算要公開到“項”級科目。此外，對公開的財政預(yù)決算要作出通俗易懂的說明，并與預(yù)決算同時公開。