用地上波DMB發(fā)布災(zāi)害信息

　　日本大地震發(fā)生后，不僅電話不通，而且停電致使電視無法觀看。期間只能依賴單波段廣播與收音機(jī)、Ustream與NICONICO視頻等手機(jī)視頻共享網(wǎng)站、Twitter等社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)媒體傳播信息。

　　韓國(guó)也有類似的單波段廣播。使用手機(jī)可免費(fèi)接聽被稱為“地上波DMB(數(shù)字多媒體廣播)”的服務(wù)。同時(shí)，地上波廣播還肩負(fù)著廣播災(zāi)害信息的職能。韓國(guó)可接收地上波DMB的終端在2010年末突破了4200萬部。且在韓國(guó)任何地方均可收到信號(hào)。

　　一旦災(zāi)害發(fā)生，系統(tǒng)可立即向可接收地上波DMB的手機(jī)或汽車導(dǎo)航發(fā)送緊急警報(bào)，自動(dòng)開始DMB廣播。但是，隧道、地下或遠(yuǎn)離中心城區(qū)處的接收效果都不太理想。

　　韓國(guó)首爾市內(nèi)有很多隧道。由于擔(dān)心戰(zhàn)爭(zhēng)轟炸，避難所大多也設(shè)于地下。為了可以隨時(shí)隨地接收災(zāi)害廣播，在隧道或地下也需要接收地上波DMB，從而需要更多的基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　研究地上波DMB收費(fèi)、改善接收環(huán)境的方案

　　韓國(guó)廣播通信委員會(huì)正在考慮進(jìn)一步的改善對(duì)策。

　　“為遵守廣播的公共性，將對(duì)目前免費(fèi)提供的地上波DMB實(shí)行收費(fèi)。放松廣告與節(jié)目的管制，改善經(jīng)營(yíng)虧損的DMB運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)結(jié)構(gòu)。增加轉(zhuǎn)播設(shè)施，對(duì)其發(fā)揮災(zāi)害廣播的作用進(jìn)行扶持”。

　　收費(fèi)必然會(huì)引起用戶的反對(duì)。為此，可能會(huì)采取“不支付每月費(fèi)用而采取計(jì)入終端價(jià)格的方法”或者“僅對(duì)2011年后新開設(shè)的頻道進(jìn)行收費(fèi)的方法”。雖說是為了提高地上波DMB的服務(wù)質(zhì)量，但是不支付費(fèi)用就看不到災(zāi)害信息，必將引致公眾的質(zhì)疑。

　　除了地上波DMB之外，韓國(guó)還有一個(gè)災(zāi)害信息播放系統(tǒng)——消防防災(zāi)局運(yùn)營(yíng)的NEMATV(國(guó)家緊急事務(wù)管理局電視臺(tái))。該臺(tái)每天將當(dāng)日的消防出警活動(dòng)作為新聞播出。此外，還提供防災(zāi)新聞視頻、防災(zāi)采訪視頻、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)視頻、事故預(yù)防與安全指南視頻等。并不斷推進(jìn)“災(zāi)難管理現(xiàn)代化”，提供含有衛(wèi)星照片的信息，不僅計(jì)算機(jī)，還計(jì)劃讓手機(jī)與智能手機(jī)均可接收。

　　災(zāi)害短信是否有效

　　韓國(guó)消防防災(zāi)局還有另外一個(gè)傳播災(zāi)害信息的重要機(jī)制——災(zāi)害短信廣播。消防防災(zāi)局用短信向手機(jī)發(fā)送所處地區(qū)的災(zāi)害信息(沙塵暴警報(bào)、大雨警報(bào)等)。

　　災(zāi)害短信息機(jī)制有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)。

　　第一個(gè)缺點(diǎn)是，經(jīng)常頻繁地發(fā)送預(yù)警信息，有人會(huì)認(rèn)為是垃圾短信。第二個(gè)缺點(diǎn)，同時(shí)也是一個(gè)致命缺點(diǎn)，是只能供舊式的2G用戶使用，3G或智能手機(jī)接收不到信息。也就是只有40%的手機(jī)用戶可以使用這一服務(wù)。手機(jī)運(yùn)營(yíng)商因“支持接收災(zāi)害短信息的話，手機(jī)電池消耗變快”等原因拒絕預(yù)裝接收功能。

　　而優(yōu)點(diǎn)則是將災(zāi)害信息發(fā)送至手機(jī)，能夠讓每個(gè)人均可接收到信息。比電視廣播容易盡早收到信息。在需要緊急避難時(shí)將發(fā)揮重要作用。

　　特別是，災(zāi)害短信息無需申請(qǐng)開通。短信息收發(fā)都是免費(fèi)的，所以接收者不負(fù)擔(dān)費(fèi)用。