“126”懲防體系建設(shè)的主要任務(wù)是什么？南京市紀(jì)委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，老百姓最痛恨的是權(quán)力腐敗，體系建設(shè)最重要的是管住權(quán)力，要規(guī)范和制約權(quán)力，消除群眾怨氣，取得群眾信任。懲防體系建設(shè)首先要形成制度，構(gòu)建“管住權(quán)力”的長效機(jī)制，以制度推動體系建設(shè)的形成和深化。

　　為此，該市首先在制度、機(jī)制層面上加大建設(shè)和創(chuàng)新力度，僅去年全市出臺的反腐倡廉制度就有153項。同時，廉潔教育自律機(jī)制、行為規(guī)范制約機(jī)制、權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制等一系列行之有效的機(jī)制相應(yīng)建立。

　　目前，圍繞權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市已形成市、區(qū)（縣）兩級聯(lián)網(wǎng)全面覆蓋的權(quán)力陽光運行機(jī)制和電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)，權(quán)力運行全程被置于嚴(yán)密的監(jiān)控之下。

　　“不僅有力規(guī)范了‘一把手’用權(quán)行為，對每項權(quán)力的每一個運行環(huán)節(jié)，也都實行留痕管理、實時監(jiān)控，杜絕了公務(wù)人員濫用權(quán)力行為。”市陽光辦介紹，經(jīng)過三輪清理，全市已將5878項市級行政權(quán)力事項核減到2299項，保留的事項統(tǒng)一編碼管理，編制運行流程，全程網(wǎng)上辦理。全市行政事項網(wǎng)上辦件已達(dá)336萬件。

　　針對工程建設(shè)領(lǐng)域這一招投標(biāo)腐敗的易發(fā)區(qū)、重災(zāi)區(qū)，我市在全國首建“e路陽光”網(wǎng)上招投標(biāo)平臺。這一創(chuàng)新之舉被國家預(yù)防腐敗局列為預(yù)防腐敗試點工作，年初獲全省紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎一等獎。平臺自2009年7月投入使用至今，已對市區(qū)兩級480多個標(biāo)段、中標(biāo)總價達(dá)71億元的政府投資和國有投資項目實施網(wǎng)上招投標(biāo)，沒有發(fā)生一起信訪投訴。

　　不久前，中央紀(jì)委、工信部在寧召開全國部分省市《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施意見》座談會。與會中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志指出，南京市的試點工作走在全國前列，實現(xiàn)了項目信息和誠信信息實時公開和充分共享，值得學(xué)習(xí)、總結(jié)和推廣。