日本大地震給韓國帶來諸多警覺。不僅僅是防災(zāi)對策與核電站問題，還涉及到政府業(yè)務(wù)可持續(xù)開展、數(shù)據(jù)保護(hù)、公共災(zāi)害信息提供、災(zāi)難綜合指揮無線通信網(wǎng)構(gòu)建、國家機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的災(zāi)難恢復(fù)控制等韓國政府已經(jīng)提上日程卻遲遲沒有建成的災(zāi)害應(yīng)對信息系統(tǒng)。
韓國每天都有關(guān)于日本震后情況的新聞報(bào)道。他們從“海嘯導(dǎo)致地方政府的戶籍?dāng)?shù)據(jù)丟失”、“不能通話情況下政府積極運(yùn)用社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供信息”、“一些企業(yè)向訪問較為集中的官方災(zāi)害信息網(wǎng)站免費(fèi)提供云計(jì)算服務(wù)”等日本新聞中反思“韓國如果受災(zāi)該如何應(yīng)對”。同時(shí)一些韓國媒體也組織報(bào)道了韓國各級政府的災(zāi)害對策專題。
各級政府機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的備份
韓國很早就引進(jìn)了電子政務(wù)。通過政府綜合計(jì)算中心(匯集所有政府機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)的場所，位于大田與光州兩處)保存國民信息數(shù)據(jù)，萬一發(fā)生災(zāi)害紙質(zhì)戶籍消失，國民數(shù)據(jù)也會(huì)完好的保存。而實(shí)際上還有一些觀點(diǎn)認(rèn)為這一備份不夠完善。
為了使電子政務(wù)的數(shù)據(jù)更加安全地保存，韓國政府于2009年開始計(jì)劃建設(shè)政府備份中心，但是選址以及2000億韓元(約12億元)的預(yù)算資金一直無法確定，目前仍停留于計(jì)劃階段(在大田與光州兩處政府綜合計(jì)算中心因受災(zāi)無法使用時(shí)，作為備份中心啟用的第三中心)。
即使現(xiàn)在的預(yù)算能夠馬上到位，備份中心的啟動(dòng)也要在2015年后實(shí)現(xiàn)。其間，如果朝韓發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭，數(shù)據(jù)安全將無法保障。韓國面積約為日本的三分之一，可居住平地較少，數(shù)據(jù)中心即便是互相獨(dú)立的，距離也很近。因此，信息數(shù)據(jù)只有保存于多個(gè)中心才能提升安全性。
電子政務(wù)的軟肋
韓國被聯(lián)合國評為電子政務(wù)建設(shè)水平世界第一，寬帶普及率也是世界第一，行政機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)幾乎所有的工作僅通過信息系統(tǒng)就可進(jìn)行。為了倡導(dǎo)環(huán)保，韓國的行政辦公幾乎完全實(shí)現(xiàn)了“無紙化”，也因此韓國國民在所有生活領(lǐng)域中對ICT依賴度或許也是世界第一。
ICT依賴度較高就需要確保電力供應(yīng)，韓國的政府綜合計(jì)算中心備有無線電力供給設(shè)備、應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。但問題是，還有一些尚未聯(lián)入政府綜合計(jì)算中心、散在構(gòu)建的行政系統(tǒng)。一些地方政府單獨(dú)構(gòu)建著電子政務(wù)系統(tǒng)，地方不僅要擁有數(shù)據(jù)中心，還要將數(shù)據(jù)在政府中心與備份中心進(jìn)行保存，需要考慮到通過協(xié)同方式以備萬一。
警察、消防、軍隊(duì)等災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)的兼容性
除了數(shù)據(jù)保存之外，還有一些有待改善之處。為使行政機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)在地震后可持續(xù)開展組織活動(dòng)，要確保所需的災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃(DRP)與業(yè)務(wù)持續(xù)計(jì)劃(BCP)?？墒谴嬖诟鱾€(gè)機(jī)構(gòu)的災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)分別構(gòu)建、無法兼容等問題，尤其是肩負(fù)救災(zāi)任務(wù)的警察、消防、軍隊(duì)等災(zāi)難恢復(fù)支援系統(tǒng)需要盡快改善。
例如，發(fā)生電話或網(wǎng)絡(luò)不通的緊急情況時(shí)，如果警察、消防、軍隊(duì)的無線通信方式與波段不同，通信受影響有可能不能夠辨認(rèn)行進(jìn)方向。在災(zāi)害發(fā)生后，如果警察、消防、軍隊(duì)無法直接聯(lián)絡(luò)，無法及時(shí)趕赴現(xiàn)場實(shí)施協(xié)同作戰(zhàn)，將加大受災(zāi)程度。
自然災(zāi)害總是無法預(yù)料。電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，不僅僅是可以使用某個(gè)便捷服務(wù)、可以提供某項(xiàng)豐富信息，更重要的是提供穩(wěn)定的基本的災(zāi)害救援功能。以日本大地震為鑒，目前正是應(yīng)該認(rèn)真思考如何從社會(huì)需要角度、從社會(huì)安全保障角度深度應(yīng)用ICT的時(shí)刻。
