在去年6月底召開的“全國電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗交流會”上,工信部副部長楊學(xué)山認(rèn)為,當(dāng)前我國電子政務(wù)建設(shè)在地方核心業(yè)務(wù)計算機化、政府網(wǎng)站建設(shè)、市民熱線互動等方面取得了出色的成績。
楊部長進一步指出,“十二五”電子政務(wù)也將面臨5個方面的轉(zhuǎn)變:電子政務(wù)要從以項目為主線向以體系結(jié)構(gòu)總體規(guī)劃為主線轉(zhuǎn)變;電子政務(wù)的實現(xiàn)就是電子和政務(wù)之間的關(guān)系,要從二者結(jié)合向深度融合轉(zhuǎn)變;信息資源要從以業(yè)務(wù)系統(tǒng)收集和使用,向以信息或者數(shù)據(jù)內(nèi)在機構(gòu)為基礎(chǔ)的全局的數(shù)據(jù)庫或者數(shù)據(jù)倉庫轉(zhuǎn)變;把信息安全從外部的要求演變成內(nèi)在的要求和以應(yīng)用系統(tǒng)真正合為一體的安全保障體系;最后一個轉(zhuǎn)變是重視電子政務(wù)發(fā)展建設(shè),弄清楚現(xiàn)在處在哪個階段,才能往前走一步。
去年是我國“十一五”編制規(guī)劃的最后一年,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國電子政務(wù)進入了一個新的發(fā)展階段??傮w來看,我國電子政務(wù)在“十二五”編制規(guī)劃即將出臺的前夜,已經(jīng)迎來巨大的變化,這些變化對今后一段時期我國電子政務(wù)的建設(shè)將會發(fā)生巨大的影響。
“智慧地球”沖擊波
隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合等新技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,當(dāng)前我國電子政務(wù)在政府、市場、應(yīng)用、技術(shù)等多重因素的影響下,將被打上新時代“烙印”。
國務(wù)院發(fā)展研究中心技經(jīng)部副研究員李廣乾認(rèn)為,“智慧地球”的“智慧”這個詞,可以理解為“智能化”。很明顯,從計算機發(fā)明,到互聯(lián)網(wǎng)興起,再到物聯(lián)網(wǎng)時代的來臨,其實就是整個社會不斷“智能化”的過程。實際上,日本人在其國家IT戰(zhàn)略層面,他們自己提了一個“無所不在的網(wǎng)絡(luò)”的概念。國際電信聯(lián)盟則提出了“物聯(lián)網(wǎng)”概念。國際電信聯(lián)盟是一個行業(yè)協(xié)會組織,不是經(jīng)營機構(gòu),也沒有明顯的商業(yè)目的,它提的“物聯(lián)網(wǎng)”概念有指向性,更為實在具體。
IBM的“智慧地球”少不了云計算,或者說是以云計算為基礎(chǔ)的。云計算的一個最大特點,就是它已經(jīng)超越了一般的IT服務(wù)外包了,云計算已經(jīng)從企業(yè)輔助功能服務(wù)切入到企業(yè)的核心業(yè)務(wù)決策。因而,未來云計算服務(wù)提供商將對經(jīng)濟社會發(fā)生越來越大的影響:它不僅能夠有效地控制一個企業(yè),一個產(chǎn)業(yè),而且能夠控制所有接入云計算服務(wù)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。
考察IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簡要歷程,我們能夠更加清楚地認(rèn)識云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的潛在價值。在早期的計算機單機時代,微軟和英特爾結(jié)成的企業(yè)聯(lián)盟(Wintel)控制了整個計算機市場;近十年來的發(fā)展則見證了互聯(lián)網(wǎng)時代以谷歌為代表的搜索引擎技術(shù)的巨大威力;未來十年我們將迎來云計算和物聯(lián)網(wǎng)時代,體驗IT技術(shù)的更大威力。這也就是IBM竭盡全力推廣“智慧地球”的主要原因。