國企高管薪酬問題歷來是國企改革中最為社會關注的熱點之一。在今年上?！皟蓵逼陂g，民進上海市委提交“規(guī)范本市國有大中型企業(yè)高級管理人員薪酬的建議”的提案，要求建立高管薪酬披露機制，讓國企初次收入分配增加“透明度”。近日，上海市國資委在答復時表示，本市正研究如何“增強薪酬分配的透明度”，結合上海市信息公開的有關要求，創(chuàng)造條件將市國資委考核、薪酬總體情況納入信息公開范圍。

　　市管企業(yè)負責人薪酬總體可控

　　“上海市國資委系統(tǒng)企業(yè)負責人的薪酬水平，與京津渝深四城市以及部分沿海發(fā)達省份國有企業(yè)相比較，處于中等水平?！鄙虾Ｊ袊Y委在答復中表示，市管企業(yè)負責人的薪酬雖呈逐年遞增的態(tài)勢，但總體上處于可控狀態(tài)。薪酬增長低于企業(yè)效益增長、低于在崗職工平均工資增長。

　　市國資委表示，正研究如何“增強薪酬分配的透明度”，將從三方面研究完善。一是建立從企業(yè)、國資監(jiān)管或委托監(jiān)管機構、市薪酬分配聯(lián)席會議到市委市政府的逐級報告制度，向上透明公開。二是強調企業(yè)應按照規(guī)定將企業(yè)領導人員的薪酬制度、薪酬水平、補充保險等納入廠務或司務公開范圍，接受職工監(jiān)督。三是結合上海市信息公開的有關要求，研究進一步創(chuàng)造條件將市國資委考核、薪酬總體情況納入信息公開范圍。

　　國企高管實行分類管理

　　民進市委建議，國企高管的身份確定和選擇機制應該實行“二元管理”。對于經營性國企，實現國企高管選擇機制“市場化”；對于少數非競爭性國企，政府主管部門不僅要保留對高管的選擇權，更應完善業(yè)績考核指標體系。

　　市國資委表示，本市不斷創(chuàng)新企業(yè)領導人員選拔方式，加大市場配置力度，先后進行了數家企業(yè)集團總裁、一批企業(yè)副總裁以上高管面向國內外公開招聘，一批企業(yè)對高管進行了競聘上崗。

　　“本市國資監(jiān)管機構正在研究完善薪酬管理制度。”市國資委表示，在建立健全全覆蓋的薪酬管理責任體系的同時，強調根據企業(yè)產權結構、領導人員崗位職責和選聘方式，進一步實行分類管理。并明確對市場獵取或面向社會公開招聘的企業(yè)領導人員，薪酬標準可由董事會參考人才市場價位，以雙方協(xié)商的方式確定。

　　細化薪酬與業(yè)績掛鉤辦法

　　薪酬與業(yè)績掛鉤不是一個簡單的增長問題?！皣蟮恼Y源和自然資源取得壟斷利潤，造成公司業(yè)績溢價，這部分溢價與高管個人的努力沒有關系?！泵襁M市委建議，一方面要明確界定高管經營業(yè)績考核內容，使其有章可循。

　　另一方面要確定科學的評價指標及其體系，建立科學的績效考核體系。

　　對此，市國資委表示，近年來國資委堅持將經營業(yè)績考核結果作為企業(yè)領導人員績效薪酬的分配依據，對產業(yè)類、科研類企業(yè)，實行“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”，且“薪酬增長的幅度不高于效益增長的幅度”；對政府性投資公司則實行完成業(yè)績目標兌現全部薪酬，未完成目標相應扣減薪酬，薪酬水平相對穩(wěn)定，不隨經濟效益浮動。

　　市國資委表示，下一階段將繼續(xù)完善業(yè)績考核辦法，主要包括：積極構建國資委（股東會）對董事會、董事會對經營層的任期考核評價機制；鼓勵企業(yè)建立對經營班子成員的差異化考核，逐步實行契約管理，加大對經營者的薪酬激勵力度，合理拉開收入差距；充分發(fā)揮企業(yè)董事會薪酬與考核委員會、監(jiān)事會、審計部門在業(yè)績考核中的作用。