據(jù)報道，中央部門和陜西等地方近期陸續(xù)公開了２０１１年預(yù)算，但大多數(shù)被認為“不適宜”公開的預(yù)算仍隱藏在名為“其他支出”的大類里，其中包括政府人員工資及行政成本等。近年，審計部門也發(fā)現(xiàn)，其他支出頻繁使用，金額較大，尤其基層財政更嚴(yán)重。

　　與往年相比，中央部門和部分地區(qū)今年的預(yù)算公開的范圍和深度有所擴大。比如，北京市率先公布公車支出費用，就是實例。但是，政府人員工資、行政成本、“三公”消費等大量敏感預(yù)算信息仍隱藏在名為“其他支出”的大類里，這類被認為“不適宜”公開的預(yù)算條目讓廣大民眾看不見（更遑論看得懂），令人遺憾。不僅是政府披露預(yù)算信息以“其他支出”籠統(tǒng)言之，從媒體報道的情況看，公民“看賬本”存在時間長、耗費精力的問題。特別是查看“三公”消費、公共產(chǎn)品漲價資料等敏感信息時，政府部門往往會制造重重障礙，使公民難以如愿。這種被動零星的政府信息公開形式，工作效率自不待言。

　　表面上看，政府賬本是宏觀大事，與公民個人的小敘事無關(guān)。其實不然。作為公民，作為納稅人，有權(quán)了解政府預(yù)算，參與監(jiān)督，政府沒有理由辜負公民的權(quán)利期待。順應(yīng)公民訴求，向公民公開一直以來認為“不適宜公開”的預(yù)算細節(jié)，是對納稅人知情權(quán)的尊重與執(zhí)政自信。有助于公眾參與公共監(jiān)督，樹立對政府的公共信仰。政府部門不能等閑視之，以“其他支出”這種民眾看不懂的預(yù)算公開形式架空民眾的監(jiān)督權(quán)。

　　雖說公開“三公”消費、政府人員工資、行政成本等敏感信息，會增加政府的工作量。甚至還會自曝家丑，把某些“三公”消費、人員福利、行政成本偏高的政府部門推入輿論漩渦，給政府工作帶來壓力，但這正是建設(shè)責(zé)任政府、透明政府的需要。政府理應(yīng)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，力盡所能公開公民希望了解又應(yīng)該了解的信息，回應(yīng)公民的核心利益關(guān)切，對不涉及國家秘密的公共信息沒有理由諱莫如深。如果公眾希望了解又應(yīng)該了解的預(yù)算信息被秘而不宣，即使政府每一分錢都用到公共支出上，沒有跑冒滴漏，公眾仍有可能“以小人之心度君子之腹”，猜想政府在搞“暗箱操作”，“冤枉”我們的官員。

　　不僅羞于公開“其他支出”的政府部門要反思，要下決心主動公開“不適宜公開”的“其他支出”信息，地方人大也應(yīng)督促政府部門全面公開預(yù)算，推動政府公開賬本步入制度化軌道，才能化解民眾反穿衣服抗議預(yù)算不透明的尷尬。從民生的角度講，政府預(yù)算公開向民主預(yù)算、科學(xué)預(yù)算、精細預(yù)算方面轉(zhuǎn)變，也是對政府以民為本深度的檢驗標(biāo)尺。我們對此拭目以待。