微博公文這個(gè)新事物,還應(yīng)在如何充分利用微博的互動(dòng)功能,調(diào)動(dòng)公眾有效參與上下工夫,完善效果評(píng)估和問(wèn)責(zé)機(jī)制,否則仍有淪為“創(chuàng)新泡沫”的可能

　　浙江海寧市司法局局長(zhǎng)金中一是個(gè)“微博控”,2009年開始玩微博,在微博上既談工作,也點(diǎn)評(píng)社會(huì)熱點(diǎn),間或發(fā)點(diǎn)段子、笑話,網(wǎng)上人氣漸高,坐擁粉絲10萬(wàn)。在他的示范推動(dòng)下,海寧司法系統(tǒng)建立起了完善的微博平臺(tái)。此舉也獲得海寧市政府的肯定,要求在全市司法系統(tǒng)內(nèi)推廣。隨后,海寧市司法局官方微博發(fā)出01號(hào)微博公文,開全國(guó)政府機(jī)關(guān)微博發(fā)公文先河。(4月5日《今日早報(bào)》)

　　微博公文,的確是個(gè)新鮮事物,在政府機(jī)關(guān)和官員上微博尚不普遍、還不適應(yīng)的情況下,這個(gè)步子邁得夠大,甚至超過(guò)了很多觀察者的預(yù)期,因此受到輿論盛贊,被稱為“2.0時(shí)代的電子政務(wù)”。

　　這當(dāng)然是一種進(jìn)步,很有開拓精神。在金中一看來(lái),微博公文至少有以下功效:可以促進(jìn)改文風(fēng),微博的字?jǐn)?shù)限制,盛不下傳統(tǒng)公文冗長(zhǎng)的官話、套話,迫使機(jī)關(guān)公文適應(yīng)微博的簡(jiǎn)潔明快；有利于把權(quán)力放到“玻璃房”里,接受人民監(jiān)督。讓公眾知道政府機(jī)關(guān)都在干什么,粉絲滿意不滿意,可以選擇“用腳投票”。

　　除此之外,在權(quán)力運(yùn)行還不夠透明的情況下,微博曬公文還有以下好處,可以去除政府機(jī)關(guān)和官員的神秘感,了解行政權(quán)力的日常運(yùn)行情況,至少可以知道每個(gè)部門的職責(zé)權(quán)限,下回辦事知道該找誰(shuí)。這對(duì)還原權(quán)力本原,密切聯(lián)系群眾,都是一種促進(jìn)。此外,“海寧司法”及金中一本人的微博,還會(huì)公布諸如部門崗位競(jìng)聘、官員個(gè)人活動(dòng)等信息,這首先是自信的表現(xiàn),也便于公眾監(jiān)督。

　　然而,仔細(xì)研究這些微博公文以及官方微博發(fā)布的信息,就會(huì)發(fā)現(xiàn),有些評(píng)價(jià)屬于陳義過(guò)高,難免有點(diǎn)名不副實(shí)。從內(nèi)容看,微博公文以系統(tǒng)內(nèi)通知、文件為主,發(fā)布方式有兩種,通過(guò)140字以內(nèi)的微博直接發(fā)布,或者轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件的官方網(wǎng)站鏈接,并未突破政府信息公開的范疇；從形式看,更像一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的電子公告欄,沒(méi)有超出政府網(wǎng)站設(shè)計(jì)的功能,只不過(guò)發(fā)布平臺(tái)換到了微博上。

　　說(shuō)到底,微博仍是一個(gè)信息公開的渠道。在主導(dǎo)者的推動(dòng)下,建立一個(gè)系統(tǒng)的微博平臺(tái)并不難,但如果微博公文只是一個(gè)內(nèi)部上通下達(dá)的平臺(tái),把傳統(tǒng)公文濃縮為微博體發(fā)出來(lái),對(duì)公眾參與來(lái)說(shuō),意義畢竟有限。公眾最關(guān)心的,可能不是某個(gè)部門的工作安排和工作流程,有些信息,可能只對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的人有價(jià)值；微博的粉絲,來(lái)自不特定的人群,多數(shù)人可能永遠(yuǎn)不會(huì)跟海寧司法局發(fā)生聯(lián)系,而其真正的服務(wù)對(duì)象,可能并不在微博上；所謂“用腳投票”,無(wú)非是粉絲的增減,而微博粉絲只是一種中性的圍觀,并不代表對(duì)某個(gè)部門工作的肯定；微博最突出的互動(dòng)功能,也未能得到充分發(fā)揮。

　　在信息公開和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政上,微博確有一定優(yōu)勢(shì),技術(shù)的進(jìn)步,往往也能推動(dòng)政治文明的進(jìn)步。利用微博的實(shí)時(shí)互動(dòng)、實(shí)名認(rèn)證等特點(diǎn),政府及公共機(jī)構(gòu),可以在公共事務(wù)、公共決策、立法咨詢等方面廣泛征求意見(jiàn),可以很方便地發(fā)起調(diào)查、投票,也可以利用微博對(duì)政府部門的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　但是,和之前花大力氣建設(shè)的政府網(wǎng)站一樣,微博問(wèn)政的效果如何,不能只看關(guān)注度和粉絲數(shù),還要看有沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容,有沒(méi)有收集和吸納民意的制度保障。微博公文這個(gè)新事物,還應(yīng)在如何充分利用微博的互動(dòng)功能,調(diào)動(dòng)公眾有效參與上下工夫,完善效果評(píng)估和問(wèn)責(zé)機(jī)制,否則仍有淪為“創(chuàng)新泡沫”的可能。