本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十一條、第三十二條有關(guān)規(guī)定和2010年度文化部政府信息公開情況編制。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費和減免情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況、下一步工作設(shè)想等6部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年度報告的電子版可在文化部政府門戶網(wǎng)站（www.mcprc.gov.cn）下載。如對本年度報告有疑問，請與文化部辦公廳辦公室聯(lián)系（通訊地址：北京市朝陽門北大街10號文化部辦公廳辦公室，郵政編碼：100020。聯(lián)系電話：59881134，傳真號碼：59881135。）

　　一、概述

　　2010年，文化部政務(wù)公開工作在全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》的要求，積極推動文化系統(tǒng)政務(wù)公開工作深入開展，取得了新的進(jìn)展。

　　（一）加強政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要求，文化部成立了由文化部部長任組長，分管辦公廳、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局的部領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各司局主要負(fù)責(zé)同志任成員的文化部政務(wù)公開（政府信息公開）領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理政務(wù)公開（政府信息公開）工作日常事務(wù)，擬定相關(guān)制度，協(xié)調(diào)各方工作，撰寫工作簡報等。因部領(lǐng)導(dǎo)和各司局領(lǐng)導(dǎo)工作、職務(wù)變動等原因，2010初，及時調(diào)整了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，保證政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作正常開展。

　?。ǘ┻M(jìn)一步健全完善政府信息公開機制

　　2009年，文化部試行“機關(guān)全員參與政府信息公開工作機制”和“對外公開先對內(nèi)公開機制”。在機關(guān)辦公網(wǎng)設(shè)置“外網(wǎng)預(yù)發(fā)布文件欄”，在公文處理模塊中設(shè)置強制性“是否公開”功能，從文件形成初始，起草、核稿、審核、簽發(fā)等每一個環(huán)節(jié)的經(jīng)手人都必須對文件的公開屬性進(jìn)行確認(rèn)，明確是“外網(wǎng)主動公開”、“依申請公開”、“內(nèi)網(wǎng)公開”還是“不公開”，才能依序進(jìn)入下一文件運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。為加強監(jiān)督審核，確保在推行公開的同時不出現(xiàn)泄密失誤，屬于對社會主動公開范圍的文件，文件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)最終審簽印發(fā)后，即自動進(jìn)入機關(guān)辦公網(wǎng)主頁面的“外網(wǎng)預(yù)發(fā)布文件”欄公示3天，機關(guān)全體工作人員都可對文件是否確需對外發(fā)布進(jìn)行把關(guān)，提出意見，3天后，經(jīng)文件起草司局辦公室主任確認(rèn)后，由文化部信息中心在文化部政府門戶網(wǎng)站公開。2010年，進(jìn)一步健全“文化部全員參與政府信息公開工作機制”和“對外公開先對內(nèi)公開機制”，針對機制運行中存在的個別人員不夠重視、錯誤確認(rèn)、隨意確認(rèn)、審核不嚴(yán)等問題，文化部政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時召開小組辦公室會議和各司局辦公室主任會，提高認(rèn)識，明確意義和作用，對政府信息公開工作進(jìn)行動員和部署。一年來，“全員參與政府信息公開”和“對外公開先對內(nèi)公開”機制逐步健全完善，在全部范圍內(nèi)全面推行，無漏公開、誤公開事件發(fā)生。

　?。ㄈ┘訌娬畔⒐_保密審查工作

　　2010年11月，國辦下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》（國辦發(fā)[2010]57號），對政府信息公開保密審查工作作出部署，提出要求。對照《通知》，我部2009年試行，2010年推開的“全員參與政府信息公開”和“對外公開先對內(nèi)公開”機制具有一定的前瞻性，與《通知》要求的“先審查、后公開”、“一事一審”相一致，是政府信息公開保密審查工作的重要方法和關(guān)口，實施好，可以從源頭上做好政府信息公開保密審查工作。

　　文化部已成立政府信息公開保密審查小組。由辦公廳分管機要保密工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公廳機要檔案處及相關(guān)處室和各司局辦公室主任參加。審查小組負(fù)責(zé)對擬公開政府信息保密審查的管理工作。司局不能確定是否可以公開的信息，由司局主要負(fù)責(zé)人提出意見，送文化部政府信息公開保密審查小組研究審定或提出意見報主管部領(lǐng)導(dǎo)審定。文化部政府信息公開保密審查小組不能確定是否可以公開的信息，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意后依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。切實做到了落實審查職責(zé)，工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)。